tag:blogger.com,1999:blog-19648481415184791712024-03-15T07:18:18.895-07:00La puerta de atrás@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.comBlogger33125tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-15138128563436083592024-01-11T12:38:00.000-08:002024-03-15T07:17:46.567-07:00COMENTARIO A LA STC 128/2023, DE 2 DE OCTUBRE. SANGRE, SUDOR Y LÁGRIMAS<p><br /></p><p>1.- Presentación de la sentencia</p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Como es bien sabido, la Ley Orgánica 4/2021, de 29 de marzo reformó la LOPJ con objeto de limitar las funciones y facultades del CGPJ en funciones, es decir, para el caso de que, llegado el término legalmente previsto al efecto, no se hubiera producido la renovación del indicado órgano constitucional. Por lo que ahora interesa y en lo esencial, el legislador privó al Consejo de la posibilidad de realizar cualquier tipo de nombramiento o propuesta de nombramiento, radical opción que solo se corrigió en parte en una modificación posterior de emergencia, la operada por la Ley Orgánica 8/2022, de 27 de julio, con objeto de devolver al Consejo la facultad de proponer el nombramiento de dos Magistrados del Tribunal Constitucional, de acuerdo con las previsiones normativas en la materia, y por causas esencialmente políticas cuya evaluación no corresponde a esta reflexión. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Frente a dicha Ley Orgánica 4/2021 presentaron recurso de inconstitucionalidad cincuenta diputados y diputadas del Grupo Parlamentario Vox en el Congreso de los Diputados, que es el desestimado en la STC 128/2023 que ahora se comenta. En la resolución se deciden otras cuestiones y, en particular, la pérdida sobrevenida parcial del objeto del recurso al haberse reintegrado al Consejo la competencia para proponer a dos magistrados del Tribunal Constitucional por medio de la reforma de la Ley Orgánica 8/2022, de 27 de julio; así como el reparo relativo a haberse prescindido del informe del Consejo General del Poder Judicial previo a la tramitación parlamentaria de la proposición de ley que se recurre, que rechaza por entender el TC que, a tenor del art. 561.1 de la LOPJ, tal informe solo es preceptivo en la tramitación de proyectos de ley, y no de proposiciones de ley, como era el caso sin que, en tal opción, de naturaleza estrictamente política, aprecie el Tribunal la concurrencia de fraude de ley. No nos detendremos en estas cuestiones que carecen de especial interés para lo que ahora nos ocupa.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Por el contrario, la cuestión realmente relevante se encuentra en la decisión del reparo que calificaba de inconstitucional la privación de ciertas competencias al Consejo General del Poder Judicial en funciones. Es aquí donde se contiene el meollo del recurso y, correlativamente, de la sentencia comentada, y donde el Tribunal desarrolla una argumentación que difícilmente puede salvarse de una crítica de cierta intensidad en cuanto en ella se aprecian ciertas inconsistencias lógicas. </span></p><p><br /></p><p>2.- Los argumentos principales del TC</p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>La sentencia comentada dedica un más que relevante espacio a afirmar que, en lo que respecta al sistema de nombramiento de los vocales del Consejo, la Constitución no establece una mecánica excluyente. Nada se puede objetar en esta afirmación ya que, en efecto, de los términos del art. 122 se deriva que la propuesta de los nombramientos puede proceder en todo o en parte del Congreso o del Senado; que la renovación puede ser total o parcial; que no existen objeciones a que se prevean opciones subsidiarias para el caso de que solo una de las Cámaras cumpla el cometido de proponer los vocales a su cargo; y de igual modo, no existe objeción constitucional a que una regulación previera que los vocales no se mantengan en el cargo más allá del mandato que corresponde al órgano como tal. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>En realidad esta primera aproximación del Tribunal se utiliza como palanca conceptual para otro bloque de consideraciones, la relativa a la posibilidad de que el legislador orgánico opte por diseñar un Consejo “en funciones” con competencias más reducidas para el caso de que no se produzca su renovación en los tiempos establecidos al efecto, posibilidad enunciada desde la reforma de la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, aunque no desarrollada plenamente hasta la reforma de la Ley Orgánica 4/2023, que es la que ahora nos ocupa. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Lo que sucede con la esta última reforma es que priva al Consejo de la facultad de realizar nombramientos afectando con ello, de manera patente, el art. 122.2 de la CE, a cuyo tenor una Ley Orgánica establecerá, por lo que ahora interesa, las funciones del Consejo “en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario”. Esta previsión constitucional no es una mera formulación rituaria, sino que integra un mandato indisponible para el legislador, en cuanto, como señala el propio Tribunal, la reserva de dichas funciones al Consejo constituye una garantía específica de la independencia judicial, al impedir que fueran atribuidas al Gobierno aquellas que le permitieran influir en los tribunales. Bien podría decirse que la Constitución y la doctrina constitucional en su desarrollo, han identificado unas competencias nucleares y especialmente sensibles que deben reservarse en todo caso al Consejo. Pero fuera de esto, nada impide que las funciones que podríamos calificar como no nucleares, es decir, aquellas que no comprometen de manera directa la independencia judicial, puedan ser atribuidas al Gobierno en lugar de al Consejo.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Lo que el Tribunal quiere poner de manifiesto, es que la Constitución reserva al legislador ordinario una relevante capacidad para regular el estatuto del Consejo y sus vocales con diversas opciones potenciales y, de igual modo, que puede diseñar también de diversas maneras las funciones que el Consejo tiene encomendadas, de forma tal que “no debe entenderse a priori que el Poder Legislativo ataque la independencia judicial al cambiar la regulación sobre nombramientos, cuando actúa en ejercicio del mandato constitucional contenido en el art. 122.1 CE… en el momento y en el sentido que el legislador entienda más oportunos, y siempre dentro del respeto a las reglas de contenido material y formal definidas por el bloque de la constitucionalidad”. Como corolario de todo lo anterior, se recuerda igualmente que, más allá del marco constitucional “no se puede deducir del texto de la Constitución límite alguno impuesto al legislador orgánico a la hora de configurar el modo concreto en que el Consejo General del Poder Judicial adopta las decisiones relativas a la provisión de plazas de nombramiento discrecional”.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>A partir de este momento el Tribunal retorna a su insistente empeño de hacer notar que la Constitución ha reservado al legislador orgánico “un margen de actuación lo suficientemente amplio como para que sea posible desarrollar de manera extensa el art. 122 CE, sin que ello suponga que el legislador esté asumiendo funciones constituyentes”, en este caso para defender la posibilidad de regular un Consejo en funciones “como estatuto de funcionamiento del órgano de gobierno de la judicatura en el período de prórroga de su mandato, tras haber transcurrido los cinco años desde el nombramiento que prevé el art. 122.3 CE”. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Algo después, en un apartado distinto de la resolución, el Tribunal insiste de nuevo, quizás con una cierta mala conciencia, en este mismo asunto: “En este sentido, se ha de subrayar que las funciones que se encomiendan al Consejo General del Poder Judicial en funciones no se atribuyen a ningún otro poder”.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>En fin, lo que el Tribunal termina diciendo es que, como el legislador tiene un margen relevante para regular el Consejo y su régimen de funcionamiento, y como las funciones nucleares del art. 122.2 de la CE no se han encomendado a ningún otro poder del Estado, entonces simplemente puede privarse de ellas al Consejo en funciones, sin que se produzca nombramiento alguno hasta que no se nombre al nuevo Consejo. </span></p><p><br /></p><p>3.- La crítica a los argumentos del Tribunal</p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Como puede observarse, el desarrollo argumental del Tribunal da un salto conceptual que no solo no se resuelve satisfactoriamente en el ámbito de la justificación, sino que arrastra al Tribunal a lo que parece ser una contradictio in terminis que termina extendiéndose para contaminar el resto de consideraciones. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Ello se debe, a juicio de esta comentarista, a la confusión de dos situaciones completamente distintas. Una se refiere a la cuestión puramente formal o procedimental relativa, tanto a la elección de modelos y de atribución de competencias, de forma tal que el legislador pueda optar por diferentes opciones a la hora de regular el Consejo, incluida la forma de realizar los nombramientos judiciales, como al hecho de que las funciones nucleares del Consejo no puedan atribuirse a otros órganos del Estado. Y otra muy distinta se refiere a la cuestión material que implica la garantía, ya no solo de la atribución formal de la competencia, sino de su efectivo ejercicio por el Consejo, en cuanto una competencia suspendida, es sin más una competencia sin contenido, aun provisionalmente, y por ello negada o anulada de facto, lo cual implica un frontal desconocimiento del mentado art. 122.2 de la CE, que atribuye al Consejo ciertas competencias nucleares de manera indisponible, no ya para no ser atribuidas a otro poder del Estado, sino para quedar garantizadas en su ejercicio.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Esta crítica puede ser, como es lógico, objeto a su vez de controversia, pero parece que no puede ser ignorada sin más. En efecto, si como señala el propio Tribunal las funciones nucleares sirven para que el Consejo pueda ejercer como auténtico garante de la independencia judicial, entonces debe ser objeto de una justificación específica de qué hipotética manera la completa privación de algunas de aquellas funciones nucleares, con un bloqueo absoluto de las situaciones que de ellas depende, puede no afectar a la independencia judicial. Sin embargo, y de manera sorprendente, la sentencia que se comenta no contiene ni un solo argumento específico sobre esta cuestión. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Para acabar este punto, puede que lo que aquí se dice inspirara a algún lector perspicaz una reflexión sobre la posibilidad de que el legislador pudiera adoptar (a la sombra de aquella libertad de atender circunstancias excepcionales a la que se refiere el Tribunal, en relación con la de optar por diferentes modelos de elección de vocales), la medida de rebajar la mayoría parlamentaria necesaria para el nombramiento de los vocales del Consejo. Si este fuera el caso, recuérdese que la STC 108/1986 afirma expresamente que la mayoría calificada de tres quintos en cada Cámara para nombrar a los vocales del Consejo, constituye precisamente una cautela de la forma constitucional en que deberían hacerse las cosas, esto es, haciendo posible un consenso que se frustrarían si “a la hora de efectuar sus propuestas, olvidan -las Cámaras- el objetivo perseguido y, actuando con criterios admisibles en otros terrenos, pero no en éste, atiendan sólo a la división de fuerzas existente en su propio seno y distribuyen los puestos a cubrir entre los distintos partidos, en proporción a la fuerza parlamentaria de éstos. La lógica del Estado de partidos empuja a actuaciones de este género, pero esa misma lógica obliga a mantener al margen de la lucha de partidos ciertos ámbitos de poder y entre ellos, y señaladamente, el Poder Judicial”. No queremos ni pensar que el Tribunal deba enfrentarse, eventualmente, a una reforma legislativa que rebajara las mayorías para nombrar a los vocales del Consejo y, mucho menos, que se olvidara de sus propios precedentes. </span></p><p><br /></p><p>4.- Una consideración específica sobre la naturaleza del mandato de los vocales del Consejo </p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Aún queda por realizar un comentario específico sobre uno de los argumentos más inquietantes de los que sí realiza el Tribunal. La sentencia comentada constata que la prórroga de funciones constituye una anomalía institucional y que por ello el Consejo “en funciones debe poder desarrollar las atribuciones que constitucionalmente le correspondan, pero sometidas a límites estrictos que eviten que este órgano… comprometa la capacidad de decisión futura del gobierno del Poder Judicial, allí donde las decisiones a adoptar tengan un alto grado de discrecionalidad y un bajo contenido de mera gestión administrativa”. Esta afirmación se muestra especialmente preocupante. El Tribunal menciona en cinco ocasiones en su resolución, en consonancia con el actual art. 581 de la LOPJ, que los vocales del Consejo no están ligados por mandato imperativo, lo cual se vincula con el principio de separación de poderes consagrado en la Constitución, e implica que el Consejo es independiente del Gobierno, pero “también respecto de las Cortes Generales, sin que entre aquel y estas medie ‘una vinculación de dependencia política’ que el constituyente, como en su día advertimos, también quiso evitar”. Se insiste más tarde por el Tribunal en que “Esta autonomía y separación funcionales del Consejo respecto de los demás poderes públicos es la única que se compadece con su condición de órgano no político; esto es, de institución que no ha sido llamada por la Constitución a ejercer sus funciones sobre la base de orientaciones ideológicas o de partido, del todo legítimas para el actuar de gobiernos o parlamentos, pero inconciliables con los cometidos y la función de garantía de la independencia judicial que corresponden al Consejo”.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Conviene detenerse, aun sucintamente, en este aspecto. Lo que señala la LOPJ y repite por cinco veces el Tribunal, es que los vocales del Consejo no atienden a ningún mandato imperativo, esto es, no deben responder a las instrucciones ya no de quienes los nombran, sino ni tan siquiera de quienes los proponen para ser nombrados por el legislativo. Sus decisiones no pueden transitar por la correa de transmisión que conduce los intereses puramente políticos y coyunturales, sino que deben tener como único motor la conciencia de cada vocal y su leal consideración de cuál es la mejor forma de servir en cada momento a los intereses de la justicia y a la independencia judicial. Si un Consejo ha llegado al término de su mandato sin renovarse, sus vocales deben ejercer sus competencias dentro del mismo marco de independencia y lealtad institucional que cuando se encontraban en el periodo de normal vigencia. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Y, sin embargo, lo que sostiene el Tribunal, es que un Consejo en funciones ha de ser privado de su competencia en orden a los nombramientos para disuadir a las Cámaras o privarles del interés de “mantener en activo al Consejo cesante, para que este continuara ejerciendo unas funciones de nombramiento con enorme peso en la designación de jueces y magistrados en determinados puestos, y con un elevado nivel de discrecionalidad en el ejercicio de esas funciones. El fin último de la regulación del Consejo en funciones no es otro que asegurar que todas las atribuciones ordinarias del Consejo sean ejercidas en su plenitud por aquellos a los que les corresponde dentro del mandato constitucional de cinco años”. Se trata de una afirmación ciertamente problemática, en cuanto implica, ni más ni menos, la liquidación de aquella prohibición de mandato imperativo, porque no solo supone, sino que da por sentado, ya no únicamente que los vocales actúan precisamente con aquel componente político que les está vetado, sino que las Cámaras pueden y deben garantizarse que la correa de transmisión política de los partidos proponentes se mantiene intacta en otra legislatura. De nuevo aquí el Tribunal da un salto al vacío mal explicado a juicio de esta comentarista, con la indeseable consecuencia de sugerir ya no que el Consejo se encuentra en funciones, sino que todo aquello que haga se encuentra contaminado de una especie de ilegitimidad. No se trata de un simple riesgo, sino de una triste realidad, si se observan los argumentos más frecuentes (y tan superficiales como defectuosos técnicamente) que se utilizan en la constante batalla de los medios de comunicación, incluso entre quienes se identifican como juristas. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Para que no se tilde de ingenua a esta comentarista, diremos que es meridianamente claro que la manera correcta de hacer las cosas por el legislativo en el nombramiento de los miembros del Consejo es un desiderátum que no siempre se ha hecho realidad, en cuanto los diferentes partidos políticos han hecho gala de una indudable voluntad colonizadora, proponiendo para su nombramiento a vocales por el sistema de estrictas cuotas, despreciando los vetos eventualmente propuestos por el resto de partidos, vetos que garantizan el auténtico consenso que, tal como ya se dijo en la STC 108/1986, de 29 de julio, es la única manera constitucional de entender el mecanismo de nombramiento de todos los vocales del Consejo por el legislativo. Por ser todavía más claros: es patente y notorio que los miembros del Consejo se vienen proponiendo y nombrando de manera abiertamente inconstitucional desde hace décadas. Es como si, tras conocerse el mandato de limpieza y transparencia institucional contenido en la STC 108/1986, el legislador se hubiera sentido ya libre de hacer exactamente cualquier cosa y, más concretamente, justamente lo contrario de lo recomendado entonces por el Tribunal Constitucional, demostrando, una vez más y de manera ciertamente amarga, el enorme peligro de las sentencias interpretativas, como aquella fue. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>El problema es que, en esta última sentencia que ahora comentamos, el Tribunal ha optado por alinearse con la práctica inconstitucional comentada, plegándose a la cruda realidad, y renunciando a cualquier intento de combatir el desorden o de ejemplaridad. Es como si se hubiera dicho, si no puedes con ellos, únete a ellos; si las cosas se hacen inconstitucionalmente, que así sea, apliquemos las últimas consecuencias de esa inconstitucionalidad, apuremos el cáliz y saquemos de la manga un derecho expectante de las Cámaras y del nuevo Consejo que algún día pueda nombrarse para que les sea reservadas ni más ni menos que las decisiones que inmediatamente deberían tomarse para preservar la operatividad del poder judicial, demorándolas indefinidamente en el tiempo. La comentada opción se muestra especialmente sangrante si se repara en que el Consejo no se renueva por nada que tenga que ver con su propia actuación, sino por el incumplimiento puro y simple del Poder Legislativo de elementales obligaciones constitucionales (“un genuino poder-deber”, o un “deber ex Constitutione” dice el Tribunal), de forma tal que, lo que hace en definitiva el Tribunal, es endilgar al Consejo las consecuencias de tan grave incumplimiento y por tanto, de manera diferida, al normal funcionamiento del poder judicial, que es en definitiva el que sufre el desmán. </span></p><p><br /></p><p>5.- Una nota de color. La STEDH de 22 de junio de 2023 (Caso Lorenzo Bragado y otros)</p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Poco cabe esperar si la utilización del Consejo se refrenda por el propio Tribunal Constitucional en los términos comentados. Pero se divisan algunas luces de esperanza que, lamentablemente, no tienen su origen en nuestro propio sistema constitucional, sino más allá de nuestras fronteras. El TEDH ha dictado recientemente una sentencia que ha tenido un cierto eco en el ámbito judicial, pero que contiene un detalle significativo que ha pasado en gran medida desapercibido. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Se trata de la STEDH 22 de junio de 2023 (Caso Lorenzo Bragado y otros). En el caso considerado, carios jueces españoles presentaron recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional español por entender que se vulneraba su derecho de acceso a las funciones públicas y el derecho de asociación, por el hecho de que hubieran quedado indefinidamente en suspenso sus candidaturas para ser nombrados vocales del Consejo. Dicho recurso de amparo fue inadmitido a trámite por el Tribunal Constitucional, por entender que se había presentado fuera del plazo de tres meses, bien desde la terminación del mandato del último Consejo, bien desde la constitución de la última legislatura. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Tras concluir que en el caso se implicaban derechos civiles y no políticos de los reclamantes, el TEDH recrimina con cierta dureza al Tribunal Constitucional la inadmisión del amparo a/ por tomar la decisión sin fundarla debidamente, considerando que era la única instancia jurisdiccional capaz de conocer de la situación denunciada b/ sin considerar la naturaleza continuada y prolongada de la inacción del Parlamento que viene incumpliendo sus deberes de propiciar los nombramiento de vocales del Consejo y la incidencia que ello podía tener en el cómputo del referido plazo y c/omitiendo exponer siquiera una justificación básica de la relevancia de esas fechas en relación con el alcance del recurso de amparo de que conocía. Razón por la cual el TEDH declara que el Tribunal Constitucional español ha vulnerado el art. 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos referido al derecho civil de toda personal a un proceso equitativo ante un Tribunal independiente e imparcial. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Esto que se acaba de decir sirve solo para centrar la cuestión que decidió el TEDH, pero no es lo más relevante a los efectos que ahora nos ocupan. Lo verdaderamente reseñable se contiene en el voto concurrente de la juez española Elósegui que, estando plenamente conforme con la decisión del Tribunal, aporta unas nociones adicionales. Se trata de consideraciones que no guardan una relación estricta con el caso planteado ante el TEDH y que, quizás por ello, no tuvieron acceso al parecer mayoritario. Pero que debe ser leídas con atención, porque bien podrían suponer un aviso a navegantes, considerando que provienen de la juez española del TEDH, debe suponerse que bien informada de los acontecimientos nacionales. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>En particular, el voto concurrente recuerda: “… el funcionamiento de los consejos de la magistratura y, en particular, las cuestiones relativas a los procedimientos de selección de sus miembros, se consideran esenciales para el buen funcionamiento de los sistemas de justicia nacionales; las situaciones de estancamiento, bloqueo y otras omisiones que afectan a la renovación de la composición de dichas instituciones se consideran especialmente preocupantes, en particular desde la perspectiva del Estado de Derecho”. Y termina diciendo: “El Convenio no impide que los Estados adopten decisiones legítimas y necesarias para reformar el poder judicial... Sin embargo, cualquier reforma del sistema judicial o, como en el presente caso, cualquier incumplimiento manifiestamente prolongado y prima facie ilegal e injustificado del ejercicio de una función no legislativa obligatoria conferida al Parlamento en relación con el poder judicial (a saber, el proceso de selección con respecto a los miembros judiciales del órgano de gobierno del poder judicial) no debe socavar su funcionamiento y legitimidad, el correcto funcionamiento del sistema judicial (en particular, en lo que respecta al proceso de nombramiento de los jueces) o la confianza pública en las instituciones constitucionales, en este caso, el Parlamento y el CGPJ…”.</span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>Como puede observarse, al voto concurrente afirma de manera clara que las reformas del sistema judicial no pueden socavar el proceso de nombramiento de los jueces, que es justamente lo que está ocurriendo en nuestro caso, de manera validada por el Tribunal Constitucional en los términos ya vistos. Nada más se dirá al respecto, salvo para hacer notar que el criterio del TC no parece encajar con el del voto concurrente reseñado, importante no tanto por lo que dice en el caso, sino por lo que podría anunciar para otro tipo de debates ante el TEDH.</span></p><p><br /></p><p>6.- Conclusión </p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>No puede disimularse y mucho menos ocultarse la inquietud que provoca la lectura y exégesis de la sentencia comentada, en cuanto deja un regusto a abandono completo del poder judicial real que, no se olvide, está constituido por los jueces y magistrados que intentan, en condiciones cada vez más difíciles, cumplir con su función constitucional de impartir justicia. Por lo demás, no puede dejar de hacerse notar que los votos particulares que acompañan al parecer mayoritario, ponen de manifiesto algunos de los defectos argumentativos de la sentencia finalmente resultante, de donde cabe deducir que dichas cuestiones fueron abordadas en las correspondientes deliberaciones, sin que, a pesar de ello, fueran objeto del necesario complemento explicativo. En ocasiones (aunque no en todas), se puede llegar fundadamente a soluciones distintas, pero lo que no parece posible desde la perspectiva de la obligación de justificación, es dejar de explicar puntos esenciales o nucleares de la controversia. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>En todo caso, hemos también de ser realistas, en cuanto uno de los aspectos más sensibles de la privación de competencias del Consejo se refiere a la imposibilidad de realizar nombramientos. Para el jurista que no tenga un contacto directo y diario con la administración de justicia, debe recordarse que, al margen de la reprobación que merezca el trato que se da al poder judicial, lo cierto es que no todas las ausencias de nombramientos tienen la misma incidencia. En efecto, al margen de la frustración de la carrera profesional de muchos jueces, cuestión de no menor importancia, bien puede decirse que la ausencia de nombramientos en todas las Salas de Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales y Audiencia Nacional, carecen de efectos prácticos reales, en cuanto que, al llegar al fin de su mandato, se prorrogan automáticamente los nombramientos vigentes, y si se produjera la baja por cualquiera causa del que ejerce las funciones de presidencia, sus funciones se asumen también automáticamente, conforme al uso en la materia, por el magistrado más antiguo de la Sala. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>El problema real se produce en las Salas del Tribunal Supremo, ya que todos sus magistrados son nombrados por el Consejo, resultando de ello que la falta de reposición de las bajas naturales ha provocado una situación de colapso que ya difícilmente palían el esfuerzo de los magistrados activos ni la creatividad de los presidentes de Sala, muchos de los cuales lo son ya por aplicación de la regla no escrita de la mayor antigüedad. El TS cuenta en este momento con 56 magistrados de los 79 previstos en su planta, esto es, desarrolla sus funciones con un 30% menos de efectivos, que se aproxima casi al 50% en la Sala de lo Social, especialmente damnificada. </span></p><p><span style="white-space: normal;"><span style="white-space: pre;"> </span>En fin, ante una situación como la descrita, en la que el legislativo abandona cuando no desprecia al poder judicial, y le castiga de manera mediata a través de su órgano de gobierno, el Tribunal Constitucional debería recordar su trayectoria constructiva, con la que ha contribuido al desarrollo del ordenamiento jurídico, a la definición del siempre delicado equilibrio de poderes y, en definitiva, a la consolidación de la democracia constitucional y el Estado de Derecho. </span></p><p><br /></p><p><br /></p><p><br /></p><p>1</p><p><br /></p><p><br /></p>@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-53600909138122100962022-06-04T13:09:00.162-07:002022-06-05T11:36:34.754-07:00SOBRE EL TRATAMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS CONTRATOS FIJOS DISCONTINUOS. Y DE PASO, LA DIFERENCIA PRÁCTICA CON LOS CONTRATOS PARA OBRA O SERVICIO DETERMINADO<p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Vi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">vimos toda</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">v</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía en plena p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ol</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">émica p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">or el imp</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">acto </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en las estad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ís</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ticas nacionales de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> incremento de los contratos fijos discontinuos, tras la reforma </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">operada </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en el art.</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> 15 del ET </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">por el RDL 32/21 de 28 de di</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ciembre</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, imponi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">éndose entre pol</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">íticos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">un</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">discusión</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">polarizada en el binomino conceptual </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">“</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">verdad/mentira</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">”</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, o </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">“</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">verdad/maquillaje</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">”</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">relat</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ivo a l</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os re</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sultados de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l paro de ma</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">yo de 2022</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Como esto no es </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">un art</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ículo doc</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trinal y ni siquiera de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">opinión</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sino el simple intento de transmitir informaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón sobre el sustr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">at</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o objetivo de la referida pol</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ca, evitar</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">desarrollos innecesarios e ir</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é al me</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ollo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> de la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cuestión</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, ordenando los datos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">que me parecen relevan</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tes por ap</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">artados.</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">1</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">- </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">¿</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Cu</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ál es el tratamie</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nto estad</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ís</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tico de l</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os contratos temporales y de l</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os contratos fijos discontinuos?</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">este punto tene</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mos que distinguir,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> porque España dispone de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">dos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> instrume</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ntos estad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ís</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ticos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">:</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los datos del desempleo del S</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">PEE, que se publican mens</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ual</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mente, y lo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s de la Encuesta de Poblaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón Activa del INE, que se publican trimestralmente; y ambas fuentes ofrecen resultados distintos. Veamos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> someramente cada uno de ello</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">A/</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Los datos del paro del SPEE se s</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ometen al </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Sistema de Información de los Servicios Púb</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">licos de Empleo (SISPE)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, implantado desde 2005</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> (</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">u</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">na exposici</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón cr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ítica del SI</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">SP</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">puede consultarse </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aqu</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">í</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">:</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"></span></span><a href="https://acortar.link/V70mQm"><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">https://acortar</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.link/V70mQm</span></span></a><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n este caso, los datos de paro resultan del </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">registrado </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">último d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía de cada mes, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">computando</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> las</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> personas que tenga</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">demandas</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> de empleo </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">pendientes de satisfacer </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en dicho momento</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en las oficinas de empleo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">y entre los </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">que no</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">incluye</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n a </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">dos grupos de personas: </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de un lado, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a los </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">previstos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en la OM de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">11 de marzo de 1985</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> y, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e otro lado, a otros tres tipos de trabajadores: </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">extranjeros (en ciertas condiciones)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">demandantes que tie</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nen </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"></span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">suspendida la demanda</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> y demandantes en el periodo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> de inactividad de un contrat</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">laboral fijo discontinuo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, que es el que ahora nos interesa. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Lo anterior significa q</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ue en las estad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ísticas del </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">SPEE </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">no ap</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">recen inicialmente como parado</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s los trabaj</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">dores fij</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os discontinuos en periodo de inactividad. Sí que se informa de los contratos de ese tipo que se conciertan, porque las estadísticas del SPEE recogen tal dato dentro de los generales relativos al número de contratos indefinidos suscritos, diferenciando según que sean a tiempo completo, a tiempo parcial o fijos discontinuos. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"><span> Mención aparte merece la específica categoría de los </span>DENOs, introducida en 1988 para facilitar la gestión de las ayudas económicas a las CCAA en materia de empleo, y para intentar aproximar los resultados de paro a los de la EPA. En varios medios de comunicación se ha dicho que el Ministerio de Trabajo ha informado de que los fijos discontinuos inactivos se incluyen en dicha categoría pero, de ser así, las estadísticas del paro incurrían en una incoherencia. Ello se debe a que el concepto "DENOs" tiene por objeto ampliar el concepto de parados, incluyendo a personas que inicialmente no lo serían con los criterios iniciales (estudiantes, los que han rechazado una acción de inserción, los demandantes de empleo coyuntural, y a tiempo parcial y los trabajadores eventuales agrarios subsidiados). Pero resulta que, al margen de que un demandante de empleo coyuntural no sea lo mismo que un fijo discontinuo (no es lo mismo, p. ej., una persona que busca trabajo durante unas vacaciones para pagarse los estudios que un fijo discontinuo activo o inactivo), lo cierto es que en las estadísticas del paro, los DENOs se descuentan de las cifras de paro, no se suman, como debería ser conforme al origen y naturaleza de la categoría, de forma que, además de deducir a los discontinuos inactivos, se estaría haciendo lo mismo con otros colectivos que deberían sumarse y no restarse del desempleo. Puede que la operativa de las estadísticas haya variado en algún momento en este aspecto, pero no he encontrado cómo o cuándo, y la información que suministra el propio SPEE en su web, y que incluye la exposición crítica del SISPE que enlacé antes, sigue refiriéndose al DENOs como un concepto para sumar desempleados, no para restarlos. Se menciona esto como una curiosidad que no afecta a nuestros objetivos.</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"><span> E</span></span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n todo caso, y con independencia de los anteriores matices y del carácter equívoco de algunos de los datos, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">la cifra </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">final de paro </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">que ofrece</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> el SPEE no incluye a los trabajadores fijos discontinuos inactivos. Los datos pormenorizados pueden comprobarse aquí, en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">especial para los totales en</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> la</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> pag. 19:</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><a href="https://acortar.link/546Hvt"><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ht</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tps://acortar.lin</span></span></a><a name="_Hlt105258743"></a><a name="_Hlt105258744"></a><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration-line: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">k</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration-line: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">/</span></span><a name="_Hlt105241405"></a><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration-line: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">5</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration-line: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">46Hvt</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> .</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">B/</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Los datos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de la EPA </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">no se</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> funda en el regist</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ro de demandantes de empleo, sino que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">derivan de macroencuesta</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">imestrales en</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> 6</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">5</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">000 hogares</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> es decir, a unas 200.000 personas,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aplicando los criterios</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> de las </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">recomendaciones </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de la OIT</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aprobadas </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">13ª y</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> 16ª </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Conferencia Internacion</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">al de Estadísticos del Trabajo (Ginebra, 1982 y 1998, respectivamente)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. Suelen, por tanto, ofrecer datos de desempleo m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás ampli</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os que los del S</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">PEE, porque co</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mputan a un mayor n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">úmero de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">desemplead</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s, y utiliza</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n un concepto m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás am</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">pli</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">persona desemplead</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">(p. ej, extra</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">njeros </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en ciert</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">as con</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">diciones)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, con </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">independencia</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de que consten </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">registrados o no como demand</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">antes de empleo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en las ofici</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nas p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">úblicas</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> (Los crite</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rios aplicados </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en la E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">pueden consultarse </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aquí</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">:</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"></span></span><a href="https://www.ine.es/daco/daco43/resumetepa.pdf"><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">https://www.ine.es/daco/daco43/resu</span></span></a><a name="_Hlt105259452"></a><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">m</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px; text-decoration: underline;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">etepa.pdf</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> , y aqu</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">í por lo que se refiere a las </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">últimas </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">modificaciones </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de 2021</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">: </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"></span></span><a href="https://www.ine.es/inebaseDYN/epa30308/docs/epa_cambios2021.pdf"><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">https://www.ine.es/i</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nebaseDYN/epa30308/docs/epa_</span></span><span class="s6" style="color: #0563c1; font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cambios2021.pdf</span></span></a><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> )</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Pues bi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">para la E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">P</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">A lo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s trabajadores </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">fijos discontinuos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> que no han trabaja</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">do en la sem</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ana anterior a la de la entrevista por </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">est</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en periodo de inactividad, se consideran </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">personas </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sin empleo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. Ahora bie</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">esas mismas personas podr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n califica</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rse como con empleo pero sin trabajar, en el caso de que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">“mantengan un es</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trecho v</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ínculo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">” con el trabaj</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o, referido a la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">“</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">creencia del entrevistado en reincorporarse o no a la empresa y</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de acuerdo con el periodo de ausen</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cia o la percepción o no de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">algún t</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ipo de remuneración</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">”</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, lo cual resulta ciertamente complicado en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el ca</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">so </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de los trabajadores fijos di</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">continuos, que suelen tener una </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">firme certeza de los periodos temporales en los que ser</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">án ll</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">amados, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mientras que la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">prev</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">isión</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de la EP</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">A parece refer</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">irse m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás bien a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l caso de los llamamientos previstos inminentes</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">todo caso y como puede observarse, estas previsiones </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">implican </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cierta </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">inc</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ertidumbre sobre </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el tratamie</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">t</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los fijos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">discontinuos, seg</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ún los casos. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">2</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.- </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">¿</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Qu</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é ha pasado</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">con los contratos fi</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">jos </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">disconti</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nuos en </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">últimos datos del paro, y qu</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é puede esperar</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se que pase en el futuro?</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Como </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ya hemos dicho, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los datos que se publicaron hace </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">unos d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ías son lo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s del paro del SPEE, no </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los de la EPA, que s</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">al</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">dr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">án </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cuando termine el segundo trimestre del a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ño. Como acabamos de ver, en este punto</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> concr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">to, y a diferencia de otr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">as situaciones, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el tratamiento de los fijos discontinuos puede presentar variaciones significativas </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">entre las estad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ísticas de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">uno y de otra, en cuanto que para el SPEE un fijo discontinuo inactivo no es un parado, y para la EPA sí lo es, aunque lo someta en la entrevista a una valoración de expectativas subjetivas que pueden resultar algo distorsionadoras. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">C</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">omo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> puede observarse, no parece apropiado sostener que exista manipulaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en el tratamiento estad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ístico de los </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trabajador</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">es fi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">jos disco</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ntinuos, que se ha mantenido constante en el tiempo, más allá de ciertas incongruencias en el tratamiento de los datos por parte del SPEE. Cuestión distinta es la consecuencia a efectos de cómputo del paro, de que una parte significativa de antiguos contratos para obra o servicio determinado, ahora desaparecidos, se hayan convertido en fijos discontinuos. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"><span> Además, y</span></span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">salvo que se introduzcan</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> ot</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ros criterios en la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">actual </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">etodolog</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los datos que se proporcionen en el futuro serán más inexpresivos en el caso del SPEE, al no reflejar el paso a la inactividad de los discontinuos, y </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mantendr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">án la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tendencia</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> de los ciclos propi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l trabajo fijo discontinuo en el caso de la EPA, al que ahora se incorpora</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n lo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s trabajos que antes se cubr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ían</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> con los contratos temporales para obra o servicio determinado. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sto </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">es, habr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á muchos m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás cont</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">atos y activos en ciertos peri</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">odos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">esta</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cionales, p. ej,. el verano en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el sector de la hosteler</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía, y esos mismos trabajadores se consideraran</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> parados, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">no</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> o</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cupados, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en los periodos de inacti</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">vidad. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Del mismo modo que en momentos hist</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">óricos anteriores, aumentaba el des</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">empleo al final de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l verano por la term</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">inaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> los contratos temporales de campaña. Lo anterior significa que, a los efectos de valorar la incidencia de los fijos discontinuos en el paro, la EPA será mucho más precisa q el SPEE.</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"><br /></span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">3.- </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">¿</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">D</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ónde e</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">st</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á entonces la aut</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">éntica dife</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rencia</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">? </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">P</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ues </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">claramente, en el n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">úmero de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">contratos indefinid</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os suscritos en e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l mes de mayo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, que ha sido sustancialmen</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">te superior a los suscritos en el mes de mayo de 2021. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">En concreto, en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mayo de 2022 se han regis</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trado 730.427 contratos de trabajo de car</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ácter indefinid</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">representan el 44,52% de todos los contratos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, con un </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">incremento de 5</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">74.279 (</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">367,78%)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> con relac</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">i</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón al mismo mes del año anterior. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">D</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mismo modo, los con</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tratos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">temporales</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> (</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sin contar formativos)</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> se han reduci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">do, aunque quiz</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás no en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">una proporci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón correlativa con el aumento de indefinidos (en mayo de 2021 se suscribieron </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">1.376.221 con</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tratos temporales, y en mayo de 2022</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> 903.588</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, esto es, 472.633 menos).</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">4.- </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">¿</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">A qu</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">é se d</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">be esta </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">subida tan importante de contratos indefinidos?</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">este</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> caso la respuesta tambi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">én es clara. El aumento se d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">be a que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el RD</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">L 32/21</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, entre otras cosas, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ha supr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">imido </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">para las empresas privadas e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l cont</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rato para obra o servicio</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> determinado</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">C</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">uriosamente, y aunque esto no se est</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á transmitiendo a la opini</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ública, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los co</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ntratos para obra o servicio su</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">bsisten para l</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">as </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">entidades que integran</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> el sector público,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> que podr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">án seguir </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ut</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">iliz</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ándolos para la </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ejecución de programas de carácter temporal cuya financiación provenga de fondos de la Unión Europea</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">; p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ero </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">esto no </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">es re</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">levant</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> ahora. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Lo que importa es que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">buena parte </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de los contratos para obra o servicio det</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">erminado que se su</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">crib</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ían antes ahora </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">reconducen a contratos indefinidos, ya sean ordinario</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s, es decir, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de duraci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón continuada, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ya sean fijos discontinuos, es dec</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ir, con prestaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de servicios solo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> en una determinada </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">época </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">del año. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Po</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r otro lado, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">que la mayor incidencia </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de la re</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">forma en este punto </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se haya producido en el mes de mayo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, se de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">be a que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el RDL 32/21 demoraba su entrada en vigor por lo que se refiere a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">la des</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">parici</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ó</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los contratos para obra o servicio determinado</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, al 3</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">1 de marzo de 2022. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">5.- ¿Existe</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n diferencias sustanciales entre un contrato </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">fijo discontinuo y un contrato para obra o servicio determinado?</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">S</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">i </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">entrar en detalles de tipo m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás doctri</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nal, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">y siguiendo con el tono divulgativo de este post, las difer</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">cias entre uno y otro tipo de contratos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">no son d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">espreciab</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">les, aunque resultan m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás intensas en algunos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aspectos que en otros. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">P</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">. ej, la jur</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">isprudencia en la materia y</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> l</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a pr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">áctica judicial ha</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">eq</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">u</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">iparado ya en muchos aspectos a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> los</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> trabajadores </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">indefinid</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">y a los temporal</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">es</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, en particular en </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los derechos de promoci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón profesional, acceso a ciertos beneficios, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">retribuciones y c</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ómputo de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">antigüedad</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Las diferencias se refieren a dos aspectos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">sustanci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ales</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">.</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l primero, a las expectativas de llamada, en cuanto esta res</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ulta en princip</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">i</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o obligada para un fijo discontinuo, dotando de ma</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">yor seguridad a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">l </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trabajador</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">; y el s</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">egundo, en lo que ocurre cuando se te</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rmina el con</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">trato. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Cuando antes se terminaba el contrato</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> temporal, la empresa </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">deb</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ía abonar una compensaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón de</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">12</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ías de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">salario por año de servicio. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Pero si la relaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">es indef</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">in</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ida (ordinari</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a o discontinua) la</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> extinci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón requiere e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">xpresi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón de causa</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> y si se </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">alega, por ejemplo, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">la existencia de una crisis que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">afecta a la actividad, la empresa deber</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á recurrir a un despido objeti</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">vo, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">con </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">entrega al trabajador de una </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">indemniza</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón de 20 d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ías p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">or a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ño de servicio</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> (con un m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">áximo de 12 mens</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ualidades), </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">con la posibilidad de que tal despido se declar</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e improcedente </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">o nulo</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> si el trabajador reclama en sede j</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">udicial. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">El despido disciplinario cabe en todo caso, y no inter</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">esa en este mome</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">nto. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">6.- Finalmente ¿e</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">stos datos</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> son </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">suficientes</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">para </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">valorar el </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">estado</span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">del empleo en </span></span><span class="s5" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; font-weight: bold; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">España?</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">En absolu</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">to. Como resulta que los desaparecidos contratos para obra o servicio determinado se reconducirán, bien a la modalidad de fijos discontinuos, bien a la de por circunstancias de la producción, entonces l</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">a </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aut</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">énti</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ca realidad de las cos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">as </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se mostrar</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> pasados unos meses m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás, y sobre todo a partir del otoño de est</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e mismo año 2022, y </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">resultar</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> no solo de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">los datos del p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">aro y </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de la EP</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">A, o del </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">úmero de contratos suscritos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> y</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> sus clases, sino tambi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">én </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de otr</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">os factores. Seguramente ser</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">án </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">muchos, pero no me resisto a llamar la a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">te</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ó</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n sobre tres e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">llos: </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">índice de ro</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">taci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, que es el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">número</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">de </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">contratos </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">realizados </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">por</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> cada</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> trabajador contratado</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, y a</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ún en ma</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">yor medida, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">úmero de horas totales trabajadas en el pa</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ís p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">or todos los trabajadores</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, y los </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">índices de sube</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mp</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">leo.</span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">El </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">índice de rotaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón puede ser relevante (en los años 2017 a </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">2019</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, antes de la pandemia, se ha mantenido </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">entre </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"></span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">2,88</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">y 2,93</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">), pero </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">p</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">uede reducirse </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">por la incidencia de los contratos fijos discontinuos</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">,</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> que</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> al ser indefinidos reducen el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">índice de rota</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón cuando </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">en realidad no prop</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">orciona</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás empleo. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">P</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">or </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">eso </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">apunto </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">que ser</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">á</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> quiz</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás importante el dato del n</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ú</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">mero de horas totales trabajada</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s en el </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">país</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, que por ob</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">vias razones </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">se ha visto muy alterada en los años </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">afectados por la pandemia. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">E</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">n </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">todo caso</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> y</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> para hac</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ernos una idea, en el primer t</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">imestre de est</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">año 2022 se han trabajado en España un </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">total de 646.841,70 horas</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, mientras que en primer t</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rimestre de 2021 se trabajaron un total de 591.514,20 horas. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">P</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">or </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">echar la mi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">rada a un </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">año sin incidencia</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> pan</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">d</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">émica</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">, en el primer t</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">imestre de 2019 se trabajaron 638.565,70 horas. </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Finalmente, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">habrá</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;"> </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">tambi</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">én que mirar con atenci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón los datos de subempleo de la EPA, </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">qu</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">e muestran cu</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ántas persona</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">s desean trabaja</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">r m</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ás tiempo, consider</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ándose por ello en situaci</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón de empleo inadecuado. </span></span></p><p class="s3" style="font-size: 18px; line-height: 21.6px; margin-bottom: 5px; margin-top: 0px; text-align: justify;"><span style="line-height: 21.6px; padding-left: 35px;"></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">Espero haber resultado de alguna ayuda para que </span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">puedan formar su prop</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ia opini</span></span><span class="s4" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12px; line-height: 14.4px;"><span class="bumpedFont15" style="font-size: 1.5em; line-height: 21.6px;">ón.</span></span></p>@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-7753221142233304652018-05-01T09:31:00.000-07:002018-05-01T09:31:11.525-07:00TRUCO O TRAMPA<!--[if gte mso 9]><xml>
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<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Una sociedad democrática requiere una deliberación
ciudadana permanente, seria y productiva. Y ello implica la crítica de la
actuación de los poderes públicos, incluida la de los jueces, que asumimos esta
necesidad sin aspavientos. No solo entendemos la crítica a nuestras
resoluciones, sino que participamos en ella mediante el debate doctrinal. Basta
asomarse a las diversas publicaciones especializadas o generalistas, para
comprobar con qué naturalidad sometemos las resoluciones judiciales a
escrutinio, y promovemos debates, en ocasiones acalorados. Así que cuando les
digan que los jueces somos corporativistas o endogámicos, no hagan mucho caso.
Más bien reflexionen sobre las intenciones de quienes dicen tal cosa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Lo que ocurre es que en no pocas ocasiones, se hace pasar
la crítica por lo que es una simple estrategia, para segar la hierba debajo del
poder judicial. La trampa se disfraza con ramas torpemente dispuestas, sobre
una fosa oscura. Algunos políticos españoles les tienen ganas a los jueces, a
los que no perdonan que su legitimidad no provenga de manera delegada y vicaria
de cualquier otro poder del Estado, sino que conforme al diseño constitucional,
emane directamente de la soberanía popular. La división de poderes les provoca un
tremendo dolor de cabeza, porque las decisiones judiciales quedan fuera de su
acción y sus mangoneos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Este tipo de política será mala, pero no es tonta. Como
no pueden incidir directamente en la acción judicial, se afana en hacerlo
indirectamente. Y eso pasa por desprestigiarla, privarle de fundamento,
achacarle todo tipo de defectos y carencias morales, en definitiva, por hacerla
más vulnerable, para que luego se puedan acometer, llegado el caso, labores de
acoso y derribo, y pueda acudir, en presta ayuda, un imaginario cuerpo de
bomberos, integrado por pirómanos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En los últimos meses hemos asistido a algunos ejemplos
muy significativos. Cada grupo de poder tiene sus mañas, y sus mecanismos de
transmisión. Así que, dependiendo de las necesidades del momento, escucharán
que los jueces españoles son una cosa y la contraria. Que son todos fachas y del
Opus Dei; o unos rojos ; machistas; feminazis; que responden a las
instrucciones de un partido; o del contrario; que son correas de transmisión de
este o aquel. También ha prosperado últimamente la variante de presentar las
decisiones judiciales como disparatadas. Ojo, no como lo que son, materia
controvertida y discutible. Esto no bastaría. Sino como algo fuera de razón,
una estupidez inasumible, lo cual se sostiene con desparpajo utilizado alguna
peregrina opinión, con independencia de que ésta se considere inasumible en lo
más granado y sereno del mundo jurídico. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Se trata de
argumentos simplones, desconectados de la realidad, que no resisten un mínimo
análisis. Son, sencillamente, mentira. A pesar de ello, su daño es inmenso,
porque al presentar como verosímil lo fantástico, disuelven gradualmente los
cimientos que sustentan el Estado de Derecho, poniendo en cuestión el
fideicomiso que la sociedad ha instituido a favor del poder judicial. El tipo
de ataques a los que me vengo refiriendo son, además de destructivos,
oportunistas y cobardes. Quienes los ejecutan saben que, normalmente, van a
tener una respuesta muy mitigada, no solo porque los jueces suelan comportarse
de manera especialmente mesurada y discreta, sino también porque el estatuto de
los jueces, impone obligaciones y restricciones propias de lo que son,
integrantes del poder judicial, en el entendimiento de que van a ser tratados
como tales, con el respeto que exige su función, que es compatible, como vengo
diciendo, con la crítica. Por eso es tan especialmente recriminable que se
rompa esta ecuación, de manera que se trate a los jueces, con menor capacidad
de respuesta, como si se tratara de un adversario político no reconocido,
disimulando ataques que socavan la confianza en el sistema.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Este tipo de estrategias son además, especialmente reprochables
e indignas, cuando se centra en jueces individualmente considerados, en cuanto
se dirige contra integrantes de un poder del Estado que se ha diseñado inerme,
sin otra defensa posible, en principio, que la ejercida por el Órgano de
gobierno del propio poder judicial, que es casi siempre, de naturaleza más bien
simbólica y declamatoria. Nada impediría que un juez especialmente concernido,
ejerciera sus propias acciones a título particular, pero ello no sería posible
seguramente hasta terminado por completo el asunto en relación al cual se
plantea el ataque, y llevaría aparejado un coste muchas veces inasumible en el
ámbito personal y familiar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Llegados a este punto, quizás estemos en mejores
condiciones de valorar las reacciones políticas producidas como consecuencia de
la sentencia de la llamada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">manada</i>. Tanto
la sentencia, como su voto particular, podrán ser objeto de diversos análisis,
y por supuesto, la decisión se someterá a la revisión propia de los recursos.
Pero con ella llegamos al final de nuestro recorrido, porque supone el epítome
de los movimientos oscilatorios de ataque-cobertura-cortina de humo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 35.4pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD">Nada es
gratuito. Que se convocara a la gente a manifestarse a los quince minutos de
haberse iniciado la lectura del fallo judicial, sin la más remota idea del
contenido de la sentencia. Que un Ministro de Justicia insinúe “problemas
singulares” de un magistrado en activo, sugiriendo que debieron adoptarse
medidas preventivas. Que la portavoz del principal partido de la oposición
apoyara de inmediato al ministro insistiendo en la necesidad de seguimiento a
los jueces. O que alguno de esos terminales profesionales de la escandalera, ya
por completo desquiciado, realice manifestaciones que causan sonrojo y estupor.
Todos ellos tienen en común, que intentan oficiar el entierro de la división de
poderes. Si recuperan la tranquilidad y el decoro, algún día recordarán con
vergüenza estos días que se les fueron a todos ellos de las manos. Por el
momento, ya veremos lo que cuesta remontar esta triste situación, que puede
calificarse sin mayores esfuerzos como una crisis institucional en toda regla.
Ningún juez quiere nada malo para los causantes del destrozo. Por el contrario,
deseamos de todo corazón, por el bien de nuestro proyecto común de convivencia,
que si algún día se ven sometidos a un procedimiento, no deban ser juzgados con
las reglas que ellos mismos han intentado hacer valer para otros. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Las asociaciones judiciales han pedido ya, con plena
justificación, la dimisión del Ministro, y el CGPJ ha emitido uno de esos
comunicados declamatorios, y generalmente inútiles. Pero no debemos olvidar de
qué va todo esto. De torpezas, sí, y también de trampas disimuladas en el suelo
que pisamos. De intentar privar de respeto a quienes se encuentran en este
momento en pleno proceso de reivindicación profesional, y quienes podrían
decidir en el futuro asuntos que conciernen a unos y a otros, algunos con
previsiones políticas de futuro, más bien grises y tormentosas. Una
irresponsabilidad imperdonable, porque se juega con uno de los sistemas
constitucionales más sólidos del mundo, es decir, con las cosas de comer del
conjunto de la ciudadanía. Los ejércitos perdedores cometen en su retirada
algunos de sus peores desmanes; cegados por el fracaso, solo saben ya sembrar
miseria y ruina, porque son incapaces de concebir el futuro. Ojalá no tengamos
que identificar en todo este disparate, las terribles secuelas de la política
desmoronada. <o:p></o:p></span></div>
<!--EndFragment--><br />@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-64911661722198719172017-10-04T09:57:00.000-07:002017-10-04T09:57:01.185-07:00NUEVAMENTE SOBRE LA DEMOCRACIA. ESTA VEZ, SOBRE LAS CONDICIONES DE LA DELIBERACIÓN<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En el post anterior, hice un pequeño resumen de las que
se consideran <i style="mso-bidi-font-style: normal;">precondiciones de la
democracia</i>, que implican una autolimitación de la comunidad política
soberana. Pero aún hay más. Porque frente a lo que mucha gente cree, la
democracia es compleja y muy exigente. No basta con votar; es más, votar es a
veces, muy poco. Recuérdese que con Franco se votaba, como se vota hoy en Cuba,
y ello nada significa en regímenes totalitarios. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Hoy nos vamos a fijar en otro aspecto de la democracia,
seguramente el que ha merecido mayor atención en nuestros días. Es su aspecto
deliberativo. El acto de votar nada implica por sí mismo, si no va precedido de
un acto colectivo de discusión y reflexión. Fíjense hasta qué punto este
aspecto es importante, que algunos autores afirman incluso, que la verdad moral
se encuentra a través de la deliberación política (Habermas), o bien que cuando
menos, esa discusión colectiva es el método más seguro y plausible para
alcanzarla (Nino). Es lo que llamamos la cualidad epistemológica de la
democracia. Pero no se preocupen, no voy a meterme en estas honduras.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lo que ahora nos interesa es otra cosa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Si la democracia tiene alguna preeminencia sobre cualquier
otro sistema de organización política, es porque considera a los individuos
sujetos soberanos, portadores de igual dignidad que el resto. Y porque en su
vertiente deliberativa, exige como presupuesto de la discusión pública ciertas
condiciones de posibilidad. Para que la deliberación pueda tenerse por tal, los
individuos deben reconocerse mutua capacidad y dignidad, y discutir de manera
racional, esto es, con un conocimiento suficiente de los hechos, formulando
proposiciones lingüísticas inteligibles, que se correspondan con la realidad, y
que no induzcan a error o confusión en su formulación. No olviden que una
discusión del tipo indicado, debe realizarse, como explicamos en el anterior
post, en un ámbito de reconocimiento de derechos y libertades, incluida la
libertad de información.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ahora comparen esto que acabo de describir de manera tan
resumida, con la actual situación en Cataluña. Se desconocen los condicionantes
legales y constitucionales. Se niega la condición de interlocutor válido a
quién no asume al pensamiento pretendidamente mayoritario, que es el que
dispensa pedigrí de catalanidad. Se ha generado una apariencia paralela, en la
que se ha mentido de manera sistemática sobre datos esenciales para que
cualquier ciudadano responsable forme opinión; desde la historia, hasta las
balanzas fiscales,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pasando por la
regulación internacional en ciertas materias, o la posición de la UE sobre
otras, contribuyendo con ello a generar animadversión a todo lo español. Algunos
medios de comunicación y grupos organizados en las redes sociales, han
contribuido a extender de manera programada aquellas mentiras. En fin, se ha
intentado sustituir la razón por la mera expresión del número de manifestantes
o de banderas, y aún en los últimos días, hemos asistido a una escalada de
coacciones y acosos que nos han dejado helados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Debo reconocer que se me han saltado las lágrimas con
algunas escenas, en las que no era reconocible otra cosa, además de las caras
desfiguradas, que el odio. Yo que tantas veces he recitado el elogio a
Barcelona de Cervantes, recordaba mis paseos por la ciudad cuando vivía allí,
buscando libros de mi amado Martí i Pol, o paseando por el barrio gótico, de Santa
María del Pi a la del Mar, y se me caía el alma a los pies, viendo cómo
intentan batasunizar Cataluña, traicionando su esencia más íntima. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En tales condiciones nadie sensato podría sostener que
existe una base sólida o suficiente de diálogo deliberativo y democrático. Hay
que parar, templar, volver a pensar, y asumir algo que puede resultar duro: que
en Cataluña algunos deberán reconocer, antes o después, que se han equivocado.
Quedará entonces por seguir, con honestidad, la pista de quiénes han provocado
tan enorme error, reconocer sus motivos y objetivos, que en muchos casos no han
sido transparentes ni sinceros, y exigirles responder por la grave
responsabilidad que han contraído con la ciudadanía. <o:p></o:p></span></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>No me cabe duda de que en Cataluña hay una inmensa
cantidad de gente sensata que tiene que estar tan atónita e indignada como lo
estamos el resto. Es más, estoy convencida de que mucha de esa gente ha
confiado en las propuestas independentistas, e incluso han participado, porque
creían que era lo mejor, en el simulacro de referéndum. A todos ellos brindamos
nuestro apoyo incondicional el conjunto de los españoles, y en todos ellos
confiamos para recomponer la sociedad catalana, frente así misma y frente al
resto del mundo. No tarden mucho más por favor.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-24360364123488283022017-09-11T11:42:00.001-07:002017-09-11T11:42:52.831-07:00LAS CONDICIONES FORMALES DE LA DEMOCRACIA<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El desafío independentista ha puesto
sobre la mesa un cierto número de argumentos recurrentes, que se repiten con
tanta insistencia y énfasis de un lado, como indiferencia e incomprensión
parecen provocar del otro. Uno de ellos es, sin lugar a dudas, que el
cumplimiento de la constitución y las leyes es presupuesto necesario de la
democracia, de su mantenimiento frente a la degradación. ¿Es esto cierto? ¿El
marco democrático de convivencia está supeditado formalmente a la constitución
y las leyes? ¿Incluso si se contraría la voluntad popular coyunturalmente
mayoritaria? ¿Por qué?. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En primer lugar, es importante
recordar a los menos duchos en estos asuntos, que no nos encontramos ante
debates que se les hayan ocurrido una de estas mañanas a las personas
interesadas en el proceso separatista. Por el contrario, se trata de debates
antiguos, con una importante bibliografía acumulada. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por ejemplo, constituye un lugar
común admitido sin fisuras en la filosofía política, que las modernas
constituciones suponen un freno a la voluntad mayoritaria expresada en las
urnas en los procesos electivos ordinarios. Es lo que llamamos <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tensión constitución-democracia</i>. Esto es
así en efecto, y no por casualidad. Desde las primeras constituciones modernas
del siglo XVIII, y aún con mayor motivo las contemporáneas posteriores a la II
Guerra Mundial, los textos fundamentales han contenido un vigoroso sistema de
contención de poderes, que afecta igualmente a la soberanía popular, y que tienen
un fundamento también clásico: cualquier poder, incluido el popular, tiende o
puede tender al abuso, y por ello debe ser limitado, condicionado, o
preservado, según los casos. Como hemos tenido oportunidad de comprobar de
manera dramática y desgarradora, también la democracia puede servir de
trampolín para la instauración de un poder tiránico y<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aborrecible. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para evitar ese resultado, las
constituciones contemporáneas, y por supuesto la española, contienen un buen
número de previsiones relativas las denominadas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">precondiciones de la democracia</i>. Esto es, a la forma en que la
propia constitución y el resto de normas deben ser aprobadas y/o reformadas, o
cuáles son los valores indisponibles que garantizan la limpieza de las reglas
del juego democrático, y que incluyen, entre otras cosas, un poder judicial
independiente, un sistema plural de partidos políticos, libertad de asociación,
prensa libre, o un cierto número de derechos fundamentales de los que no puede
privarse ni siquiera a las minorías (libertad, igualdad, dignidad, integridad
física, honor, propia imagen, libertad de expresión etc).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Es decir, la comunidad política se
limita a sí misma para el futuro mediante la constitución, con objeto de
prevenir abusos. Y lo hace para preservar la democracia. Por ello las
decisiones no pueden tomarse de cualquier modo. Sino respetando los cauces de
los que previamente se ha dotado una comunidad política, para asegurarse de que
la injusticia y el abuso serán evitados en la mayor medida posible. Es más. La
democracia de calidad no solo debe estar en condiciones de imponer el
cumplimiento de la constitución y la ley, sino que debe tener la suficiente
musculatura para denunciar cuando la existencia de una pretendida y aparente
voluntad popular, se quiere esgrimir para consumar un abuso. Es evidente que la
voluntad popular puede querer <i style="mso-bidi-font-style: normal;">cosas malas</i>.
¿O es que perdería su carácter ominoso una ley que acordara la segregación
racial, por poner un ejemplo bien evidente e incontestable? Esta idea por cierto es también bastante antigua, pero no me resisto a decir que ha recibido en nuestros días una reformulación casi poética: la idea de Jon Elster de que la comunidad política se auto impone limitaciones atándose al mástil de la constitución, como lo hizo Ulises para salvarse del canto de las sirenas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Queda otra cosa por decir. La
protección que reclama la democracia en el sentido que venimos comentado, no
solo es necesaria desde la perspectiva de los derechos protegidos, sino también
y en la misma medida, en lo que afecta a la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">paz
personal</i> de los ciudadanos implicados. Verán a lo que me refiero. Una
democracia sana garantiza una de las conquistas más preciadas de la
civilización. Que cada individuo pueda tratar los asuntos que le interesan como
estime oportuno. Que puede asociarse para defender sus intereses, mostrar
públicamente sus opiniones, y debatirlas con sus conciudadanos, si esa es su
voluntad. Pero también, que puede remitir la deliberación de los asuntos que le
preocupan a la intimidad de su fuero interno, y nada ni nadie puede obligarle a
que exprese sus preferencias, y mucho menos, que se vea obligado a hacerlas
valer en ocasiones públicas, para evitar el señalamiento social. También
contamos con dolorosos ejemplos históricos, sobre las consecuencias de
contravenir este regla sagrada. Cuando los ciudadanos son impulsados a tomar
partido, a hacer alarde de ciertas opciones, a disimular o falsear éstas para
salir indemnes, cuando se cuenta la calidad de la democracia no por la razón,
sino por el número de manifestantes o de banderas, o los panfletos que lanzan,
o las antorchas que portan, o a quién insultan e intimidan, entonces todo
empieza a ir mal. Y deben tomarse medidas para que no vayan a peor. <o:p></o:p></span></div>
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<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES;"> A
algunos de los que hayan llegado hasta aquí, pueden aún plantearse si todo lo
dicho vale también en el caso de que parte del territorio de un estado soberano
quiera segregarse unilateralmente. Pues sí que vale, porque en un proceso del
tipo indicado pueden cometerse algunos de los abusos más característicos de los
que nos venimos refiriendo. Pero para esto se requiere de otro desarrollo
complementario que haría esto demasiado largo. Así que basta por hoy. A la
espera de una eventual segunda entrega, saludos (democráticos). </span><!--EndFragment-->@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-82387897733331543792017-08-12T12:56:00.000-07:002017-08-12T12:56:04.459-07:00SOBRE LAS MEDIDAS DE GARANTÍA DE SERVICIOS ESENCIALES EN CASO DE HUELGA. A PROPÓSITO DE LA SEGURIDAD DEL AEROPUERTO EL PRAT.<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Me dispongo a
realizar un comentario de emergencia, haciendo un hueco en mis vacaciones, con
objeto de aclarar algunos aspectos relativos a las eventuales facultades del Gobierno,
en orden a adoptar medidas en el aeropuerto de El Prat, ante la falta de
solución a la huelga del personal que tiene encomendadas las tareas de
seguridad en aquellas dependencias. En particular, me pongo a ello tras
constatar que con cierta frecuencia, los diversos comentarios vertidos en las
redes sociales, incurren en ciertos errores de concepto, y por tanto
imprecisiones. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Intentaré explicar la
cuestión de la forma más resumida y asequible que permita la materia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En primer lugar,
el derecho de huelga presenta en España una peculiaridad. Esta es que su
íntegra regulación proviene de una norma preconstitucional, el RDL 17/1977 de 4
de marzo, pero no en su texto original, sino en el derivado de la depuración e
interpretación realizada por la STC 11/1981 de 11 de abril, que adecuó su
contenido a las exigencias constitucionales. Desde el inicio de la democracia,
los laboralistas hemos aplicado la norma indicada, así como los diversos
pronunciamientos del Tribunal Constitucional, no solo la sentencia ya reseñada,
sino una copiosa doctrina posterior, que ha conformado <i style="mso-bidi-font-style: normal;">de facto</i> el régimen del derecho de huelga.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En segundo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>lugar, no nos interesan ahora otros aspectos
del ejercicio del derecho de huelga, sino solamente lo que se refiere a su
eventual limitación cuando concurren circunstancias especiales. Aquí debemos
recordar que la huelga tiene rango de derecho fundamental, y por ello precisa
de una protección espacialmente intensa. Ahora bien, ningún derecho es
ilimitado, y tampoco los fundamentales. Incluso los dos más sagrados, la vida y
la libertad, se ven sometidos a los límites impuestos por la legítima defensa y
el ejercicio por el estado del <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ius
puniendi</i>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El derecho de huelga tiene
también sus condicionamientos. En otros países, por ejemplo, se llega incluso a
excluir del derecho a colectivos enteros de trabajadores.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En nuestro caso,
y por lo que ahora interesa, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la STC
11/1981 que acabamos de aludir, concluyó la constitucionalidad del art. 10.2
del RDL 17/1977, que permite la adopción de medidas necesarias, incluso de
intervención, cuando la huelga afecte a servicios públicos o de reconocida e
inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, para
garantizar la prestación de los servicios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Aquí debemos
realizar una precisión importante. La norma permite la adopción de lo que la
doctrina ha denominado <i style="mso-bidi-font-style: normal;">medidas de
garantía</i> del desarrollo de servicios especialmente significados. Por tanto,
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">medidas de garantía</i> es el género. ¿Y
cuáles son las especies?. Pues pueden ser de diversos tipos, y en esto no hay
discrepancia en la doctrina. Para garantizar la prestación de servicios
esenciales, la autoridad administrativa, e incluso si es necesario el Gobierno,
pueden adoptar un abanico de medidas, que van desde la imposición de servicios
mínimos, hasta la imposición del arbitraje obligatorio, pasando por atribuir la
realización de los servicios directamente a personal de la administración, o la
militarización del personal en huelga, aunque esto último solo es posible
previa declaración de los estados de alarma, excepción o sitio. Así lo dicho
también la STC 53/1986 de 5 de mayo: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Qué
tipo de «garantías» ordenadas al mantenimiento de los servicios esenciales
pueden ser adoptadas sin menoscabo del derecho consagrado en el art. 28.2 C.E.
es cuestión que no puede ser resuelta apriorísticamente, remitiendo a la
ponderación, de un lado, de las circunstancias concurrentes en la huelga y en
la comunidad sobre la que incide (extensión territorial, duración, etc.), y, de
otro, a la naturaleza de los derechos o bienes constitucionalmente protegidos
sobre los que repercute. La valoración de estos factores ha de servir
precisamente para enjuiciar la acomodación constitucional de las «garantías»
adoptadas, esto es, para elucidar la adecuación y proporcionalidad entre la
protección del interés de la comunidad y la restricción impuesta al ejercicio
del derecho de huelga</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Así que esto es
importante: aunque el supuesto más frecuente, y de hecho casi exclusivo de
adopción de medidas de garantía, es la imposición de servicios mínimos, y por
ello a esta se ha dedicado el mayor esfuerzo jurisprudencial y doctrinal, todas
las demás son igualmente posibles, con independencia de los servicios mínimos.
Por eso mismo, esto es, porque el resto de medidas de garantía no se han
aplicado, o han sido excepcionales, según los casos, existe muy poco dicho
sobre ellas, aunque no cabe tampoco duda de que una medida de garantía distinta
a la imposición de servicios mínimos, debe contar, como mínimo, con las mismas
garantías que las elaboradas en relación a éstos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>La consecuencia
de lo que acabo de decir, es que si concurre causa suficiente para ello, la
autoridad gubernativa competente en el caso puede aplicar servicios mínimos,
como así ha ocurrido en el caso de El Prat. Y además, el Gobierno puede adoptar
medidas de garantía complementarias previas, simultáneas o posteriores. Ahora
bien, lo normal es suponer que serán siempre posteriores, como ya ocurrió en el
caso que luego comentaremos brevemente, porque dada la excepcionalidad de
cualquier otra medida de garantía, lo normal es que el Gobierno, cualquier que
sea su color, quiera <i style="mso-bidi-font-style: normal;">cargarse de razones</i>,
y dejar que se muestre por sí misma la excepcionalidad de la situación. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En tercer lugar,
si las medidas de garantía tiene por objeto la salvaguarda de servicios
esenciales (digámoslo así por simplificar, ya que en esto existe abundante
literatura), ¿cuáles podemos tener como tales?. Pues en esto el TC ha realizado
una importante labor de identificación, y en una larga serie de resoluciones ha
elaborado lo que podríamos calificar como un auténtico catálogo de servicios
esenciales, que no puede considerarse cerrado ni taxativo, y que no podemos
transcribir aquí, pero para que se hagan una idea incluye la radio televisión,
actividad portuaria, aérea, metalurgia y sector minero, recogida de basuras,
diversos tipos de transportes, fabricación de automóviles, la educación, etc. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Entonces, la
actividad de seguridad privada en un aeropuerto ¿es servicio esencial?. Pues
si, podemos afirmarlo sin necesidad de recurrir a mayores consideraciones,
porque el Real Decreto 524/2002, de 14 de junio, por el que se garantiza la
prestación de servicios esenciales en el ámbito de la seguridad privada en
situaciones de huelga, ya se encargó de decir que los servicios de seguridad en
los transportes públicos (puertos, aeropuertos, ferrocarriles, etc.) y en los
centros de telecomunicaciones, constituyen servicios esenciales de la
comunidad. Por cierto, da exactamente igual si la competencia originaria de la
seguridad en tales dependencias puede o no atribuirse a las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, como da igual que el servicio se atribuyera o no a una
empresa privada previa adjudicación. Y da igual porque como también señaló la
STC 53/1986 ya reseñada, los servicios esenciales no dependen de “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">la titularidad, pública o privada, del
servicio en cuestión</i>”, sino “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">del
carácter del bien satisfecho</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En cuarto lugar.
Si existe la posibilidad legal, y el servicio en cuestión es esencial,
¿concurre la causa que habilita una medida de garantía como la adscripción de
la Guardia Civil, tal como se ha anunciado por el Gobierno?. En este voy a ser
más prudente que algunos de los comentarios vistos en las redes sociales y
medios de comunicación, que han dado por sentado una cosa o la contraria,
seguramente más en función de las propias convicciones que de la consideración
del conjunto de los factores concurrentes, en todo caso complejos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Solo diré que por
lo conocido hasta el momento, la concurrencia de situación excepcional no
parece en absoluto disparatada. En esto los comentaristas contrarios a la
adopción de medidas, se centran simplemente en afirmar que el hecho de que haya
colas y molestias, constituye un efecto natural de las huelgas. Argumento que
tendría su peso si se tratara de supermercados, pero que es difícilmente
asumible en el caso de un aeropuerto. Por el desarrollo de la misma huelga, con notables peculiaridades, por la mayor facilidad para que se
pierdan viajes y enlaces, y la repercusión en el normal desenvolvimiento del
transporte aéreo de personas, y por la saturación de público en sus
dependencias, con los inevitables problemas de seguridad y salubridad.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Si a ello se une que nos encontramos en
alerta antiterrorista 4 (sobre 5), y en uno de los momentos del año más
delicados y densos del desenvolvimiento del sector turístico en nuestro país,
entonces quizás haya que pensarse dos veces lo que debe hacerse en el caso. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pero esto no es
más que una elucubración, porque a quien corresponde justificar la medida y su
oportunidad y proporcionalidad, es al Gobierno, caso de que adopte la medida en
cuestión, porque como ya dijimos, sería aplicable al caso las mismas exigencias
y garantías formales, como mínimo, que a la adopción de servicios mínimos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Solo me queda por
realizar una precisión complementaria. Esto es que una medida más drástica que
la adscripción de personal público (Guardia Civil en nuestro caso), tuvo ya
lugar en diciembre de 2010, cuando el Gobierno militarizó al personal de
control aéreo, para lo cual, como también anunciamos, fue necesario declarar el
estado de alarma (Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se
declara el estado de alarma para la normalización del servicio público esencial
del transporte aéreo), y poner el control aéreo bajo mando militar (Real Decreto
1611/2010, de 3 de diciembre, por el que se encomienda transitoriamente al
Ministerio de Defensa las facultades de control de tránsito aéreo atribuidos a
la entidad pública empresarial AENA).<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Una cosa sobre
esto. La causa de tales medidas, bien drásticas sin lugar a dudas, fue los
efectos devastadores de la huelga de los controladores aéreos, que llevó a la
autoridad aeroportuaria a cerrar el espacio aéreo el 3 de diciembre de 2010, en
una decisión de carácter puramente administrativo, y no debida, como he leído
en algún lugar, a una norma general. Del mismo modo que los Reales Decretos
citados constituyen también el resultado de la actuación administrativa (y no
legislativa delegada), aunque el que declara el estado de alarma se asimila,
como ha señalado el TC, a una norma general, por su peculiar naturaleza y
efectos. <o:p></o:p></span></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En fin, quedamos
a la espera de los acontecimientos para poder ampliar criterio sobre la
situación. Espero que les haya resultado útil. <o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-80190749050949236222017-04-27T12:27:00.001-07:002017-04-27T12:52:45.607-07:00SOBRE EL SISTEMA DE SELECCIÓN DE LOS JUECES ESPAÑOLES<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Como
es bien sabido, y dicho de manera muy simplista para no hacer demasiado extenso
este post, el fundamental sistema de selección de los jueces españoles es el de
oposición, o de concurso de méritos y oposición en el caso del tercer y cuarto
turnos, que en todo caso no inciden sobre este factor esencial: que para ser
juez en España, debe acreditarse previamente un conocimiento excelente del
derecho español. Después de esta primera fase, el aspirante debe superar un
periodo formativo en el Escuela Judicial, de carácter práctico. Una persona no
aprueba la oposición para ser juez, sino para entrar a la Escuela Judicial, que
luego le permite ser juez, lo cual es muy distinto.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ahora
bien, para valorar si este sistema es o no el adecuado, no pueden realizarse
valoraciones aisladas, que resultan por sí solas irresponsables, porque el
sistema de acceso de los jueces en todos los países del mundo, está
indisolublemente ligado<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a otros aspectos
institucionales. Aquí somos demasiado dados a adentrarnos en cualquier ámbito
de crítica sin más base que nuestras filias o fobias personales, y esto, que
nunca resulta recomendable, resulta catastrófico siempre en el campo del
derecho. Veamos primero qué aspectos vinculados son esos, y luego las críticas
más comunes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A.-
El sistema de selección de los jueces, se vinculan siempre y de manera
inexcusable a tres factores esenciales: el sistema político constitucional, el
sistema de fuentes, y en consecuencia, la base de la legitimación del poder
judicial. Veamos esto con un ejemplo. En los sistemas anglosajones, la
legitimidad de los jueces es mixta, por un lado de carácter técnico, en cuanto
siempre se espera de un juez la sumisión a un orden jurídico preestablecido, y
por otro lado política. Esto último significa que se permite que el juez,
cuando se enfrenta a situaciones complejas y una regulación incompleta, integre
e interprete de acuerdo con un universo de creencias, tanto intelectuales como
emocionales, en virtud de las cuales ha sido elegido o nombrado. De manera
coherente con esto, los países anglosajones se rigen por un sistema de
precedentes, quedando vinculados los jueces por los pronunciamientos judiciales
previos. Por eso en EEUU, los jueces son, o nombrados por el presidente (todos
los jueces federales), o nombrados por el gobernador de cada estado, o elegido
por los electores, según de qué estado se trate.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por
el contrario, la mayor parte de los jueces europeos, incluidos los españoles,
tienen una legitimidad exclusivamente técnica, de modo que el sistema no prevé
la integración del ordenamiento con sus convicciones particulares, sino que les
encomienda la tarea de intentar solucionar los casos dudosos y complejos, con
un sistema de técnicas que tienden a objetivar la voluntad del legislador. En
estos países no rige el sistema del precedente, sino un estricto sistema de
legalidad, de forma que no cabe otra vinculación que a la ley. Y por ello
también, se aplican sistema de selección que huyen del nombramiento o la
elección, y optan más bien por el sistema de oposición, en cualquiera de sus
variantes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;">Como vemos, no
puede tocarse el sistema de acceso de los jueces, sin reformar el íntegro
sistema jurídico constitucional, y eso incluye las fuentes del derecho, y las
técnicas de aplicación del derecho, porque todo ello incide en la legitimación
judicial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;">B.- Llegados
hasta aquí... por qué el sistema de oposición tiene detractores en España? Es
que es malo? Pues no, la verdad es que es bastante bueno, y sus principales
críticas se deshacen como azucarillos en cuanto se las considera con un mínimo
de seriedad. Veamos:<o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>B1.- Las crítica más repetida es
verdaderamente la más divertida, y a pesar de su extravagancia tiene un cierto
éxito. Se dice q los opositores solo aprenden a ser loros repetidores, y se
enfrentan a un esfuerzo que es desproporcionado y estéril en relación a
materias que siempre se olvidan, y desestabilizador en lo personal. Esta
objeción<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>da por supuesto que todo
opositor (y no sólo los futuros jueces) tienen algún tipo de anomalía psíquica
que les impide comprender y asimilar lo que estudian, o aplicarlo luego en la
práctica. Al parecer, las personas que accedieran por otra vía, habrían
adquirido el conocimiento del derecho sin estudiar, o estudiando por algún
sistema que permita recordarlo todo siempre, lo cual es imposible, por
supuesto. Se quiere ignorar que todo tipo de estudio y formación lleva
aparejado un cierto grado de olvido, lo cual no es nada malo. Durante un
tiempo, siendo ya magistrada, colaboré como profesora asociada en la
Universidad. Les decía a mis alumnos que no se preocuparan si al acabar la
carrera habían olvidado cosas, porque si has sabido algo y lo has olvidado, te
quedan las referencias, el cimiento para saber qué y dónde debes buscar; pero
si nunca has sabido nada, tienes un agujero negro en el cerebro. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para
tranquilidad de los lectores, les confirmo que los jueces recién aprobados,
como cualquier opositor de otros ámbitos, recuerdan mucho de lo que han
estudiado, salen con una formación apabullante, y a pesar de realizar un
esfuerzo enorme, están perfectamente equilibrados, entre otras cosas porque
todos hemos sido capaces de estudiar, trabajar si ha sido necesario (también mi
caso, por cierto), hacer deporte, mantener nuestras aficiones e inquietudes y
tomarnos todas las copas que nos ha salido del moño. Claro que hay que
renunciar a muchas cosas. Como cualquier otro profesional que pelea duramente
por su futuro. Agradezco enormemente a todos los que, al parecer, quieren obtener
jueces con una actividad liviana y ociosa. Pero empiecen primero por los
médicos, los científicos, o los mecánicos especialistas, y cuando lo hayan
logrado con ellos, vuelvan a por nosotros. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>B2.-
Otra crítica frecuente es que la formación de los jueces es demasiado teórica y
poco práctica, y que por ello sería mejor reclutar a los jueces de entre
juristas ya formados con mayor experiencia. Esta tampoco tiene demasiado
fundamento. Basta con recordar lo dicho al comienzo del post. Esto es, que tras
aprobar la oposición todavía no se es juez. Hay que pasar un curso exigente en
la Escuela Judicial, con un periodo de prácticas. Todo producto humano, y este
también, es perfectible. Y sin lugar a dudas hay mucho que cambiar y mejorar en
la Escuela Judicial. Pero de ahí a cargarse las oposiciones, va un trecho muy
grande.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>B3.-
También se dice que el sistema de selección de jueces se reserva para personas
con un cierto nivel económico, y que propicia jueces conservadores. Esta me
parece también, como la primera, especialmente desafortunada, y ya no poco
informada, sino directamente basada en presupuestos falsos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
cuanto a lo primero, estudiar oposiciones no sale gratis, por supuesto, pero
sale mucho más barato que otras opciones formativas. El temario completo, que
como acabo de comprobar en la web de la marca más implantada, cuesta 812 €, y
no suele comprarse de golpe para evitar el precio de las actualizaciones, no
sale por mucho más del importe del material y bibliografía que pueda
necesitarse en un par de años de la carrera de derecho. Por su parte, la
preparación suele salir entre 100 y 200 € al mes (en algún supuesto aislado me
han llegado a mencionar 280 € al mes), los meses en que se asiste, según la
ciudad y la modalidad de preparación. Esto es, poco más o menos lo que la
matrícula de derecho en una universidad pública, y más barata que cualquier
matrícula de ciencias, y por supuesto que cualquier master o formación post
grado. Con independencia de ello, existen varias entidades que convocan
periódicamente becas para opositores a judicaturas. En fin, por el contrario a
lo que suele decirse sin mucho conocimiento, los opositores a judicatura
reflejan en este aspecto la variedad de la sociedad española, e incluso algunos de ellos optan por la oposición, porque carecen de medios
para acceder a otras opciones más costosas, como las que antes he mencionado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
cuanto a lo segundo, no tengo más que remitirme a mi otro post, “SOBRE LA
IDEOLOGÍA DE LOS JUECES. Y SOBRE LO POCO IMPORTANTE QUE ESTO DEBERÍA SER”, que
podéis visitar en este mismo blog. Solo recordaré aquí que de las encuestas
realizadas en su momento sobre este aspecto, deriva que los jueces españoles se
sitúan mayoritariamente en el centro izquierda, o quizás por ser más precisos
en la izquierda centrada; que ese autoposicionamiento político de los jueces
españoles es muy estable a lo largo de los años, con una ligera evolución de
décimas hacía la izquierda; y que es especialmente llamativa la esencial
coincidencia entre el autoposicionamiento ideológico del conjunto de la
población y el de los jueces, aunque en las últimas encuestas disponibles, los
jueces se situaban por primera vez algo más a la izquierda que el conjunto de
la población. E insistiré una y mil veces, en que tales factores deben ser
irrelevantes para un buen juez, consciente del origen y los límites de su
legitimación, y capaz de sobreponerse a sus perjuicios. Es una tarea complicada
a veces, pero como también los es diseñar un rascacielos, levantar una pared
cara vista, o realizar una operación a corazón abierto. Todos los profesionales
aplican técnicas y buena praxis, y eso hacen igualmente los jueces. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
fin, insisto en que todo puede ser mejorado, y también el sistema de acceso de
los jueces españoles. Pero cualquier discusión al respecto debe hacerse,
primero, contando con datos objetivos, y no con prejuicios y después, con una
valoración completa y sensata del íntegro sistema político constitucional. <o:p></o:p></span></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="Cuerpo" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Desde
aquí, todo mi cariño y apoyo a los opositores. ¡Seréis grandes jueces!<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-23267382595864849792017-03-23T11:07:00.002-07:002017-03-23T11:07:51.571-07:00ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL RÉGIMEN DE TRABAJO DE LOS ESTIBADORES<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>¿Qué
ocurre con los estibadores? ¿Quién tiene razón en todo lo que está ocurriendo? ¿Qué puede o debe
hacer el gobierno al respecto? Vayamos por partes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
primer lugar, quizás sea bueno hacer un poco de historia para entender la
situación. El régimen jurídico actual de los estibadores hunde sus raíces a
principios del siglo XX. El trabajo de estiba era enormemente irregular, en
cuanto dependía de que llegaran buques, de la cantidad de la carga, y de su
tipo, porque existían trabajadores especializados en las diferentes clases de
mercancías. En consecuencia, el empleo permanente era inexistente en el gremio,
y los empresarios llamaban a unos trabajadores u otros no solo en función de su
especialización, sino también como un sistema innominado de disciplina, en
cuanto resultaba muy sencillo prescindir simplemente, sin otras exigencias, del
trabajador que resultaba incómodo, cualquiera que fuese la causa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Es
por esto que el sector de la estiba protagonizó un largo periodo de intensos y
prolongados conflictos, que tenían por objeto la consecución del llamado <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sistema de turno</i>, por el cual los
trabajadores solo podían ser llamados si se encontraban inscritos en los
listados de las diferentes asociaciones profesionales de empresarios y
trabajadores, y una vez que hubieran rotado todos los incluidos en la lista. Las
reiteradas huelgas tuvieron efectos muy distintos. Por ejemplo, el sistema de
turno se implantó en el puerto de Las Palmas tras el periodo de huelgas de 1909
a 1911, y por el contrario, no se llegó a implantar de manera estable y duradera
en el puerto de Barcelona hasta 1936.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ya
durante la guerra civil, el ala más radical de la falange se había hecho cargo
de la política sindical del franquismo, y se hizo fuerte en varios sectores,
incluido el portuario. El trabajo de la estiba, dados los antecedentes que
acabamos de explicar, era muy sensible para recoger los postulados de unidad de
acción, proteccionismo, abolición de las tensiones sociales mediante la
imposición de una aparente armonía, y autarquía, que definían aquella doctrina,
por igual anti marxista y anti capitalista. Así que en lugar de abolir el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sistema de turno</i>, tal como reclamaban
los empresarios, se institucionalizó, desarrollándose y evolucionando en las
sucesivas reglamentaciones del trabajo portuario. En el año 1941 se depuró el
ala del falangismo que propició aquella regulación, por causas que no viene al
caso exponer, y quizás se aprovechó para favorecer, andando el tiempo, a
ciertas personas especialmente vinculadas al régimen, a la vez que se aplicaba en
algunos puertos, un régimen disciplinario estricto para controlar a los estibadores
rebeldes. Pero eso tampoco nos interesa en este momento.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Lo
que ahora importa, es explicar que de aquella situación, derivó la actual,
recogida en el vigente Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de
septiembre. En el régimen de prestación de servicios de los estibadores, la
norma no aporta nada sustancial, y reproduce el núcleo de los criterios
proteccionistas existente desde las primeras regulaciones portuarias y del
trabajo de estiba. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>¿Y
qué es eso que tanto molesta a la Unión Europea?. Sencillo. Los estibadores no
son trabajadores de la empresas de estiba en las que prestan sus servicios,
sino de las sociedades anónimas de gestión de estibadores portuarios, las
llamadas SAGEP´s, empresas de titularidad pública, que solo contrata a
estibadores con contratos indefinidos, y que los cede a las empresas de estiba
que los reclama en los puertos españoles según sus necesidades. Las empresas de
estiba, nacionales o extranjeras, no pueden contratar a sus propios
trabajadores salvo excepciones, sino que de manera obligada tienen que contar
con los estibadores de las Sageps, y para poder hacerlo, además, tienen que
participar financieramente en las indicadas Sageps. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A
la vista de la descrita situación, se abrió a España un procedimiento de
infracción, que culminó con la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea de 11-12-14 (asunto C-576/13). En el caso, la Comisión Europea entendía
que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el Reino de España ha incumplido las
obligaciones que le incumben en virtud del artículo 49 TFUE, al obligar con
carácter general a las empresas estibadoras que operan en los puertos de
interés general españoles a inscribirse en una Sociedad Anónima de Gestión de
Estibadores Portuarios (en lo sucesivo, «SAGEP») y, en todo caso, al no
permitirles recurrir al mercado para contratar su propio personal, ya sea de
forma permanente o temporal, a menos que los trabajadores propuestos por la
SAGEP no sean idóneos o sean insuficiente</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
la sentencia reseñada, el TJUE no le da demasiadas vueltas al asunto, que en
efecto está bastante claro al presentar los estibadores españoles un régimen
que podría calificarse de exorbitante. En efecto, el Tribunal observa que tanto
la protección de los trabajadores, como la garantía del servicio portuario,
pudieran ser una finalidad amparable, pero el modo en que lo hace España se
muestra desproporcionado, en cuanto cabrían otras opciones: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">… por ejemplo, tal como sugiere la Comisión,
cabría la posibilidad de prever que sean las propias empresas estibadoras las
que, pudiendo contratar libremente trabajadores permanentes o temporales,
gestionen las oficinas de empleo que han de suministrarles su mano de obra y
organicen la formación de esos trabajadores, o la posibilidad de crear una
reserva de trabajadores gestionada por empresas privadas, que funcionen como
agencias de empleo temporal y que pongan trabajadores a disposición de las
empresas estibadoras</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Y
termina concluyendo: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">procede considerar
que la restricción a la libertad de establecimiento que resulta del régimen
portuario español objeto del recurso por incumplimiento interpuesto por la
Comisión constituye una restricción que va más allá de lo que resulta necesario
para alcanzar los objetivos perseguidos y que, por consiguiente, no está
justificada</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Llegado
este punto, ¿qué puede hacer el gobierno español? En el mero marco teórico, no
puede hacer demasiado, salvo dar cumplimiento a la sentencia del TJUE. El Real
Decreto-ley 4/2017, de 24 de febrero, intentaba cumplir tal objetivo. En tal
solo cuatro artículos y unas pocas líneas, consagraba el principio contrario a
lo que venía sucediendo hasta el momento, esto es, de libertad de contratación
de trabajadores de la estiba, garantizando su capacitación para el servicio, y
previendo la constitución de centros portuarios de empleo. En realidad, gran
parte de su contenido, se dedicaba a disposiciones transitorias sobre funcionamiento
de las Sagep´s hasta su disolución. Este es el RDL que no ha sido convalidado
por el Congreso, de manera que estamos, por el momento, como al principio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>¿Qué
quieren los estibadores? ¿Y… puede darlo el gobierno?. Los estibadores quieren
reducir al máximo la operatividad posible del pronunciamiento del TJUE, y por
obvias razones, pretenden hacerlo dando un rodeos, sobre todo, en dos aspectos
esenciales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
primer lugar, romper el monopolio que los estibadores han ostentado de hecho
hasta el momento, implica dejarlos a merced de la ley del mercado laboral, como
los demás trabajadores, de forma que puedan o no ser contratados, y además con
retribuciones seguramente más conformes al mercado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
segundo lugar, los estibadores quieren a toda costa reducir al mínimo posible
las consecuencias de la negociación colectiva con las empresas, en esta y en
sucesivas e hipotéticas ocasiones. También aquí pretenden evitar el régimen
aplicable a cualquier otro sector productivo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para
minimizar todas estas consecuencias, los estibadores intentan a toda costa
forzar al gobierno a legislar sobre condiciones de trabajo, de manera que se
garanticen ciertos aspectos, en especial sobre la permanencia de los puestos de
trabajo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Cualquier
persona familiarizada con el derecho laboral, sabe hasta qué punto puede ser
complicado decidir si se produce o no un fenómeno de sucesión empresarial en
cualquiera de sus modalidades. Los estibadores lo saben también, y por eso reclaman
que el gobierno imponga por ley que las nuevas empresas asuman de forma
obligatoria a los trabajadores. Pero esto también muy difícil. No se trata de
que España o la Unión Europea no protejan los fenómenos de sucesión
empresarial, al contrario. España tiene plenamente traspuestas las Directivas
de la UE sobre tal materia, y los tribunales españoles aplicamos la doctrina
del TJUE con total normalidad. Pero imponer la subrogación al margen de la
negociación colectiva, y de las situaciones concretas que pudieran producirse,
no solo sería técnicamente inasumible, sino que equivaldría a dejar de aplicar
la sentencia del TJUE, en cuanto se seguiría manteniendo el monopolio de los
trabajadores a contratar, eludiendo la libertad de las empresas. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>En
fin, a estas alturas resulta poco discutible que el régimen de los estibadores
es, como ya se dijo, exorbitante. La contratación por las Sagpe´s, se ha
convertido en un coto cerrado, y los costes de la mano de obra
portuaria se encuentra en este momento, muy seguramente, distorsionados. Pero
por otro lado, parece también claro que las peculiares condiciones de trabajo
de lo estibadores, podrían hacerlos acreedores de ciertas cautelas
institucionalizadas, como una auténtica relación laboral especial, que
seguramente no ha sido de verdad hasta el momento, a pesar de la inercia en las
denominaciones. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por
otra parte, la Unión Europea no parece muy dispuesta, si se permite la
expresión, a “aguantar tonterías”, si se considera las respuestas reiteradas
que la Comisaria de Transportes de la UE, Violeta Bulc, ha dado en sucesivas
ocasiones a los ministros españoles, incurriendo incluso en cierta dureza.<o:p></o:p></span></div>
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<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Avenir Book";"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Finalmente,
no resultan en absoluto secundarios los específicos factores políticos que han
provocado la no convalidación del RDL. Pero sobre estos, como ya se sabe, no
suelo hacer pronunciamientos, salvo en sus connotaciones técnicas. Y estas son
que el precio que ya estamos pagando por la falta de aplicación del
pronunciamiento del TJUE, se carga religiosamente en el bolsillo de los
contribuyentes. <o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-54126779977997672802017-01-15T12:18:00.001-08:002017-01-15T12:18:17.723-08:00ELOGIO DE LOS ABOGADOS ESCRITO POR UNA JUEZ <div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Hace ya unas
cuántas décadas, Calamandrei, un jurista ilustre que se enorgullecía de tenerse
como abogado, escribió un célebre elogio a los jueces, que hoy una magistrada
igualmente orgullosa de serlo, se permite parafrasear para hablar de los
letrados, con los que ya a estas alturas de su carrera, ha compartido tantas y
tantas vivencias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>La cosa viene por
algo, claro. En el diario el Mundo de hoy, un periodista llamado Hernán
Casciari, publica un artículo titulado <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
peor oficio del mundo</i>, en el que viene a sostener que la profesión de
abogado es de las más vergonzantes de la sociedad, y que ha tenido en las redes
sociales, por lo que he podido ojear hasta el momento, una gran repercusión
entre los concernidos. No pretendo entrar en polémica, y me limito a aprovechar
la opinión impresa, sea cual sea su grado de dependencia de la ficción, como
mera excusa para contar lo que yo se de los abogados, esto es, lo que he ido
aprendiendo de la vida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>No se preocupen,
no pienso explicar en qué consiste la función de los abogados, ni enzarzarme en
la distinción de sus diversos tipos, lo que solo serviría para aburrir de
manera irremisible a quien se haya dado una vuelta por aquí. Quizás sea mejor
recordar ciertas cosas sobre cómo funcionan las cosas en la realidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El autor del
artículo comete el grave error de suponer que los conflictos se crean por los
abogados, o cuando menos, que estos corren raudos a apoyar a quien los crea
injustamente. Por supuesto esto no es así, y la mera utilización de tal
presupuesto, aunque fuera como argumento de ficción, demuestra un colosal
desconocimiento de la naturaleza humana. El <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>problema es que las cosas rara vez son blancas
o negras, simplemente porque todos los seres humanos tenemos la impertinente
manía de desarrollar gustos, hábitos, intereses y creencias muy diversas, y lo
que es más, empeñarnos en hacerlos valer y si se puede, prevalecer. Es decir,
nos empeñamos en colisionar y pugnar continuamente unos contra otros. Si esto ocurre
en una sociedad primitiva, como la que al parecer imagina el articulista, que
se refiere a las profesiones existentes antes y después del perder la
inocencia, el conflicto se soluciona por la ley del más fuerte. Si se produce
en una sociedad evolucionada, el remedio proviene de uno de los recursos más
antiguos y a la vez refinados de la civilización humana, el derecho. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El abogado es un
instrumento civilizatorio. Pone a las partes contra el espejo de sus propias
pasiones, de sus limitaciones, de sus imperfecciones, les indica por qué pueden
ganar o perder, y convierte el impulso de la agresión en el de la discusión
racional. Si el abogado piensa que la causa puede ser ganada porque es de
justicia, empeñará en ello su alma. Si cree, o quizás sabe, que merece
perderse, y su cliente insiste en seguir adelante, empeñará en ello su sentido
del deber, porque incluso en el caso del peor delincuente, si hablamos de la
jurisdicción penal, debe comprobarse que no se han producido errores ni abusos.
No porque lo merezca el delincuente, sino porque lo reclama una sociedad cabal,
en la que sufre más el ciudadano justo por la condena de un inocente, que por
la absolución de un culpable, o sabiéndolo culpable, no admite que la justicia
se confunda con la venganza.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Habrá abogados
malos, oportunistas o desleales, solo faltaba, como al parecer y como vamos
comprobando, existen personas insufribles en todos los ámbitos, incluido el
periodístico. Pero en su mayoría, cada cual con su estilo, los abogados son buenos
profesionales. Están acostumbrados a lidiar con las sorpresas y contradicciones
de la vida, de las que tantas veces forman parte, también, las decisiones
judiciales. Saben lo que es el sufrimiento, el desengaño, y la traición, porque
son los materiales con los que tantas veces tienen que trabajar. Y aún así
difícilmente renunciarán a ese esfuerzo civilizatorio con el que están
firmemente comprometidos. Debo decir que de todas las profesiones que conozco,
la de los abogados es la que más difícilmente pierde la pasión. Recuerdo a
varios abogados experimentados, incluso a punto de jubilarse, confesando que
todavía, a estas alturas de su vida, la noche anterior a un juicio conciliaban
mal el sueño, repasando hechos y argumentos, como un joven letrado recién
estrenado.<o:p></o:p></span></div>
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<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Cambria; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: ES; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Desde
que me dedico en mayor medida a resolver recursos, he perdido una de las cosas
que más me agradaba del juzgado. Estar en contacto con los abogados, que
siempre tuvieron abierta la puerta de mi despacho, y que aún la tienen cuando
se pasan por la Sala para saludar. No se trataba solo de solventar problemas,
sino también de disfrutar de aquella fuente continua de criterio, experiencia e
inteligencia. Debo yo también reconocer una cosa. No lo duden, ser juez es una
de las cosas más bonitas del mundo. Y una de las mayores emociones, cuando en
un juicio levantas la vista de los papeles para mirar a los ojos a un abogado
que reconoces especial, que ha llamado tu atención por la calidad de su
exposición, que reta al contrincante, pero también a ti, con limpieza, matiz,
buena oratoria (que no retórica) y mejores razones. Créanme amigos, qué
magnífico espectáculo!! Iudex dixit. </span><!--EndFragment--></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com12tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-47400851246626993202016-10-20T09:44:00.002-07:002016-10-20T09:44:48.788-07:00QUÉ ES LA VIOLENCIA<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Voy
a ser concisa y breve. Al grano. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Estamos
viendo en estos días, cómo algunas personas justifican actos que implican
privar a otros de su libertad de acción, con el argumento de que tal actitud es
muy sana desde el punto de vista democrático y que conminar, gritar y empujar,
no son actuaciones violentas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pues
bien, para que haya violencia no es necesario que se parta la cara o se mutile
a alguien y por el contrario, son violentas una multiplicidad de conductas que,
esto sí, pueden implicar desde una violencia leve a una más grave. Por una vez
la terminología común y la jurídica no andan muy lejos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para
el diccionario de la RAE, “violentar” es, entre otras cosas, “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">poner a alguien en una situación violenta o
hacer que se moleste o enoje</i>”. Y “violento-a” es, también entre otras
cosas, “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">que implica el uso de la fuerza,
física o moral</i>”. Esto es, desde la perspectiva del lenguaje común, y del
medio social en el que todos nos movemos, el empleo de fuerza física o moral
puede ser violento. Esto es una perogrullada, y cualquiera ha podido
constatarlo en la vida ordinaria, pero al parecer hay que recordarlo, aunque
ahora venga muy bien para nuestro segundo paso. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Desde
la perspectiva jurídica, la violencia puede ejercerse de muchos modos
distintos. Pero ahora nos interesa solo el derecho penal, y dentro de éste un
delito en concreto, el de coacciones del art. 172 del CP, que castiga al “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">que, sin estar legítimamente autorizado,
impidiere a otro con violencia hacer lo que la ley no prohíbe, o le compeliere
a efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto</i>”, con diferentes penas “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">según la gravedad de la coacción o de los
medios empleados</i>”. Nos interesa no solo porque pudiera reflejar muy bien
conductas del tipo al que nos venimos refiriendo, sino porque el Tribunal
Supremo ha elaborado una doctrina que nos viene al pelo para explicar qué es la
violencia, y que es además, como verán de inmediato, muy “bonita”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para
el TS (vid., p. el, la sentencia de 17-7-13 –rec. 2253/12), “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">la vis o fuerza empleada por el sujeto
activo del delito de coacciones no sólo comprende los casos de violencia física
como tal, sino que incluye cualquier ataque a la voluntad de la víctima, pues
con ello también se limita su libertad</i>”. Acto seguido explica que junto a
la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vis física</i> o acometimiento, debe
considerarse la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vis compulsiva</i> o
intimidación, y la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vis in rebus</i> o
fuerza en las cosas. Y por eso mismo se han incluido como coacciones a lo largo
del tiempo, las actuaciones abusivas de los cobradores de morosos, o los cortes
de suministros de luz o agua para intentar desalojar injustamente a inquilinos,
y por supuesto, la aplicación de fuerza, aún leve, en las personas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Terminaré
con una de las frases del TS, que me parece, dada las circunstancias, una luz
de sentido común en el camino: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">La mera
restricción en la libertad de obrar supone de hecho una violencia y, por tanto,
una coacción, siendo lo decisorio el efecto coercitivo de la acción más que la
propia acción</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Moraleja.
Mucho cuidado con las personas que defienden, contra el sentir común y el
derecho, que ciertos actos no son violentos, sugiriendo o insinuando que solo
lo serían si fueran aún más graves. Quizás quieran así dejar un amplio espacio
de violencia para que ellos mismos, o la gente con cuyos fines simpatizan,
transiten impunes sin que los demás podamos ni siquiera protestar, no vaya a
ser que resultemos ser virus antidemocráticos frente a una actitud tan sana e
irreprochable, y merezcamos una bofetada, eso sí, no violenta. <o:p></o:p></span></div>
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Y
como Forrest Gump, esto es todo lo que tengo que decir (por el momento) sobre
este asunto. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-29118814011059409492016-04-25T10:43:00.000-07:002016-04-25T10:43:30.855-07:00SOBRE LAS CONFERENCIAS DE LOS JUECES ESPAÑOLES<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El hecho de que los jueces españoles
puedan impartir conferencias y ponencias no es una cuestión de legalidad, sino
de ética judicial. Lo cual no es moco de pavo, pero es muy distinto. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El régimen de incompatibilidades no
impide dichas actividades, que se encuentran incluidas en la “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">docencia o investigación jurídica, así como
la producción y creación literaria, artística, científica y técnica y las
publicaciones derivadas de aquélla</i>”, cuyo desarrollo le está permitido a
los jueces españoles, como por cierto,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a
los de cualquier lugar del mundo, en los que causaría verdadera extrañeza que
se intentaran impedir.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Relacionar con el régimen
retributivo el hecho de que los jueces puedan impartir conferencias y
ponencias, o publicar libros y artículos o dar clases, puede generar graves
malentendidos y desenfoques del problema. Es cierto que en todos los sistemas
jurídicos evolucionados, y por supuesto en los europeos, el régimen general de
incompatibilidades se relaciona con el retributivo. A mayores
incompatibilidades, el profesional afectado genera un derecho a mayores
retribuciones para compensar las prohibiciones. Eso ocurre igual para un
empleado público, que para un trabajador al que se le impone una cláusula de
exclusividad, que obviamente debe ser compensada. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ahora bien, el régimen retributivo
de los jueces no se relaciona tanto con su régimen de incompatibilidades, de
los más estrictos, sino más bien con la garantía de su independencia. Y por
ello el Informe sobre la Independencia Judicial de la Comisión de Venecia,
concluye que la remuneración de los jueces debe fijarse en equiparación a los
funcionarios de más alto nivel, por considerarse la remuneración satisfactoria,
indispensable para proteger a los jueces contra injerencias externas indebidas.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pero cualquier interesado en el
tema, ya habrá observado que aquí no estamos hablando de actividades
prohibidas, sino permitidas. Y lo primero que habrá de preguntarse es por qué
se permiten. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>La primera respuesta implica el
aspecto positivo de la cuestión, y por alguna misteriosa razón parece concitar
menor atención. A los jueces se les requiere su intervención en tales eventos
porque son excelentes juristas. Es más, algunos de los mejores de España están
en la carrera judicial, y sus miembros, particularmente en ciertos ámbitos y
niveles funcionales, tienen formación, ideas e iniciativas que el resto de los
operadores jurídicos quieren conocer y debatir, promover o atacar. Forma parte
del mundo del derecho, vivo y mutante como pocos. Sugerir siquiera que los
jueces sean apartados sin más del ámbito de las conferencias, resulta tan
extraño como pretender que en los congresos médicos no haya médicos, y solo
puedan asistir profesores universitarios. Por cierto que en alguno países, como
los anglosajones, que no permiten a sus jueces la docencia, sí que se les
permite la participación en cursos y conferencias. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>La segunda respuesta implica el
aspecto negativo, y dando por sentado que la relación
incompatibilidad-retribución existe, rebaja o desvirtúa su importancia. Los
jueces dan conferencias como derivación de su propia competencia, generalmente
admitida en la mayoría de los casos, participando en aquel apasionante proceso
de formación del derecho. Pero no para constituir tal actividad en una segunda
fuente de ingresos. De hecho, en el improbable caso de que esto sucediera, algo
extraño estaría ocurriendo, y el juez concernido debería plantearse muy
seriamente qué es lo que está permitiendo que suceda a su alrededor. Solo en
una ocasión que yo haya tenido noticia, un juez, que ya está fuera de la
carrera, constituyó la impartición de conferencias en una fuente relevante de
ingresos, no tanto por su frecuencia, sino por el caché que pedía, que era,
según mis fuentes, más propio de la figura pública en la que se había
convertido. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ahora bien, que el juez pueda
impartir cursos o conferencias, no significa que pueda hacerlo sin limitación
alguna. En esto, como en tantas otras situaciones, el juez debe someterse a sí
mismo a un exigente escrutinio de oportunidad. Por cierto, no creo que este
chequeo, por supuesto, de contenido ético, deba fundarse solo en la
personalidad de la entidad que organiza la actividad, aunque sin lugar a dudas,
este es un factor a considerar. De un lado, colegios profesionales, mutuas, y
asociaciones son susceptibles de organizar eventos de gran prestigio. Y al
contrario, incluso si adoptamos una posición restrictiva, y decimos que los
jueces solo asistan a las convocatorias de ciertas entidades (p. ej.,
universidades u organismo públicos), resulta que también éstas pueden ser parte
en cualquier tipo de procedimiento, como de hecho ocurre con cierta frecuencia.
Para eso, en todos los casos, están, si se estima necesario, la institución de
la abstención.<o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A la personalidad de la entidad
promotora, deben añadirse otros aspectos creo yo que de mucha mayor
importancia, relativos a la materia de la que se vaya a tratar, y la finalidad
que se quiera dar al evento, el tipo de asistentes con los que se ha de
compartir la actividad, o que la misma quiera hacerse coincidir con otras que
expongan al juez a influencias indebidas. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt; text-justify: inter-ideograph;">
No soy una persona corporativista, así que puedo permitirme
constatar que en nuestro país, un cierto tipo de juez está demasiado
acostumbrado a invocar la libertad de expresión, sin reflexión alguna en cuanto
a sus restricciones en la función judicial, que las tiene, para hacer luego lo
que le da la gana, que no siempre es lo más correcto. Me parece mucho más
recriminable participar en ciertos foros lanzando mensajes de contenido
político, que hacerlo para realizar un trabajo de estricta divulgación
jurídica, aunque resulte a posteriori que el organizador era un presunto
delincuente. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt; text-justify: inter-ideograph;">
Y como no soy corporativista con mi profesión, con mayor
motivo puedo mostrarme crítica con otras, que aprovechando que el Pisuerga pasa
por Valladolid,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cuestionan las
posibilidades profesionales de los jueces, con criterios poco serios y
rigurosos. Existe mucha información fácilmente disponible sobre derecho
comparado de un lado, y sobre las bases institucionales de la función judicial
de otro, que con seguridad permitirían afinar mucho más las opiniones. <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt; text-justify: inter-ideograph;">
Me gustaría cerrar este pequeña aportación recordando el
incidente que se produjo en abril de 2015 en Conferencia sobre derecho de la
Commonwealth que se celebraba en Escocia, y a la que estaban invitados para
impartir sus respectivas charlas varios jueces británicos (escoceses, ingleses
y galeses). Todos ellos excusaron su presencia porque en el mismo foro
intervendría también mediante video conferencia Julian Assange, circunstancia
que no había sido previamente anunciada.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Y no se consideró apropiado que los jueces coincidieran con un prófugo
de la justicia. Tal reacción fue objeto de atención por los medios de
comunicación, que relató los hechos sin mayores aspavientos. Y de la airada
reacción del abogado del Sr. Assange, que consideraba la decisión como una
forma de censura. Nada más lejos de la realidad. Los jueces no tenían la más
mínima intención de censurar al Sr. Assange, que podía intervenir diciendo lo
que le diera la gana. Pero del mismo modo, ellos no podían ser obligados a
coincidir en un foro con una persona que por su perfil, y de acuerdo con los
cánones éticos de los jueces británicos, resultaba inapropiada.<o:p></o:p><br />
<span style="font-family: cambria; font-size: 12pt;">El mundo jurídico-político anglosajón es fascinante
en muchos aspectos. Implica altas exigencias para sus jueces, pero también una
envidiable formación y compromiso tanto de la opinión publica como de los
medios de comunicación. Qué envidia (sanísima, of course). </span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-26585258933898056852015-05-28T09:24:00.000-07:002015-05-28T09:24:01.322-07:00¿ES NECESARIO UN CÓDIGO ÉTICO PARA LOS JUECES ESPAÑOLES?<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Me preguntan algunos compañeros
por qué es necesario, en mi opinión, un código ético para los jueces españoles.
Bueno, quizás no lo sea, como no es necesario para el ser humano lo que no sea
imprescindible para la supervivencia, esto es, todo lo que no proporcione
calor, comida, cobijo y poco más. Por eso somos lo que somos, y no todavía
seres primitivos pendientes de una rama. Porque tenemos lo innecesario, la
cultura, el arte, ciencia, la tecnología aplicada, y otras veleidades por el
estilo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Necesitamos la ética judicial ya
no porque nos hace mejores, sino dada la situación en la que vivimos como
colectivo, porque nos hace, simplemente, y ni más ni menos. Me explicaré, y lo
haré empezando por dejar muy claro lo que NO es un código ético para jueces,
para luego, de manera correlativa en cada caso, explicar lo que SI es.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;">A.- Un código ético no es un instrumento
impuesto desde el exterior, sino auto otorgado y libremente asumido por el
colectivo al que se refiere. Por su propia naturaleza, no puede ser hetero
impuesto, y si así fuera sería otra cosa. Por eso mismo el Código Modelo
Iberoamericano de Ética Judicial, que es aplicable en España, nació muerto. Se pensó como una
loable iniciativa de Cumbre Judicial Iberoamericana en la que se integra
nuestro país, se redactó por dos catedráticos, y no se sometió a la aprobación
de los jueces españoles, de forma que sin debate interno y sin asunción
posterior, nadie se siente vinculado al mismo. En realidad ni se conoce, y no
se utiliza por tanto como un instrumento de reflexión e inspiración para
situaciones dudosas. Y pesar de ello, ha sido aprovechado por dos veces por el
CGPJ como elemento interpretativo para archivar sendos expedientes
disciplinarios. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Un código ético es más bien un
conjunto de principios y valores que definen el modelo judicial de cada país,
de acuerdo con el marco constitucional que lo legitima y define sus poderes. Tales
principios y valores son detectados y extractados por los propios jueces concernidos.
Por ello sirven de orientación en los
casos en los que resulte dudoso cuál deba ser su conducta. Y en tal sentido
constituye un instrumento valiosísimo de lo que a mí me gusta calificar como “autodefensa”.
Porque el juez que adecua su actuación a los principios y valores previamente
definidos por el colectivo, no puede ser luego inquietado por el resultado de
tal conducta. Y si se producen perturbaciones por agentes externos (las partes,
la prensa, el propio CGPJ), el juez puede hacer valer su sometimiento a los
valores éticos del código, que hace su conducta irreprochable. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Como es bien sabido, en este
momento existe un grupo de trabajo constituido en el seno del CGPJ para crear
un código ético de los jueces españoles. Tal iniciativa podría haber surgido
directamente de manera asamblearia de un conjunto de jueces promotores. O de
las asociaciones judiciales. O de las juntas de jueces. Pero se ha promovido en
el seno del CGPJ no tanto como una iniciativa institucional, sino para servir
de cauce y soporte a lo que habría de ocurrir después, mucho más complejo y
diverso. Afirmo, porque lo sé, que los vocales del Consejo implicados en el
proyecto se han ofrecido de manera franca y reiterada al grupo de trabajo para
apartarse del mismo si su presencia se interpretase (creo yo que injustamente)
como un obstáculo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Afirmo también, con igual grado
de conocimiento, que en este momento el texto oficial no se ha empezado siquiera
a redactar. Que las primeras propuestas con contenido relevante, necesariamente
genéricas y embrionarias, han surgido de los talleres de trabajo desarrollados
en el seno del curso de ética judicial que tuvo lugar en Madrid la semana
pasada. Y que está en cuestión hasta el propio nombre del instrumento; de
hecho, la propuesta surgida del mencionado curso sugiere que no se emplee el término
“código”, por sus discutibles implicaciones, sino el de “principios éticos de
los jueces españoles” u otro similar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;">B.- El código ético no es un instrumento
disciplinario, ni puede serlo dado su naturaleza y contenido. No incorpora una
descripción de conductas exigibles desde la perspectiva sancionadora. Esa es
cuestión que compete a otros ámbitos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Ahora bien, que no sea un
instrumento disciplinario, no significa que no pueda tener sus efectos en dicho
ámbito, pero como ya dije, en sus manifestaciones de autodefensa corporativa o profesional,
como ya ocurre con otros colectivos, y por lo tanto de manera justamente
contraria a como a veces se sospecha o malicia.
Porque igual que los periodistas invocan sus principios éticos de
actuación incluso frente a sus empresas cuando éstas les reclaman ciertos
comportamientos o les exigen responsabilidades, del mismo modo los principios
éticos judiciales pueden invocarse para servir de interpretación a las
infracciones tipificadas. Es decir, servirían de interpretación los criterios
fijados por el propio colectivo, no por ninguna entidad ajena al mismo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Un querido compañero me sugirió
la consideración de la STS (sala III) de 7-6-10 (rec. 2651/08), que al resolver
un asunto relativo a la colaboración de los graduados sociales en el pago de prestaciones
de seguridad social a sus clientes, dice lo siguiente: “<i>De modo que los colegios ordenan el ejercicio de la profesión en
aquellos aspectos que justifican su actuación, como son los de establecer los
códigos de conducta de los profesionales que los integran, fijar los criterios
deontológicos necesarios, ostentar la potestad disciplinaria en sentido amplio,
fijando los tipos y sanciones que se puedan imponer a quien quebrante los
códigos éticos, establecer las normas por las que se rigen Estatutos y
Reglamentos de Régimen Interior, tareas asistenciales a los colegiados etc</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Pues claro. Los colegios
profesionales pueden vincular, si quieren, sus códigos éticos a sus respectivos
regímenes disciplinarios, porque a tenor de la Ley 2/1974, de 13 de febrero,
sobre Colegios Profesionales, asumen a la vez y entre otras, las funciones de
representación de sus asociados, de ordenación y defensa de la profesión, y las
facultades disciplinarias. Pero eso no ocurre con el Poder Judicial, que
obviamente no es un colegio profesional, como no lo es el CGPJ. El CGPJ es el
órgano de gobierno de los jueces y por ello tiene atribuidas las facultades
disciplinarias, por cierto, no lo olvidemos, reguladas en una ley orgánica, de
manera que nada puede hacerse al respecto mediante un reglamento. Pero como
señalaron las SSTTCC 45/1986 de 17 de abril y 108/1986 de 29 de julio, el CGPJ
no representa al poder judicial, esto es, a cada juez o magistrado, ni siquiera
a efectos procesales. Vela por la
independencia del poder judicial, pero no puede asumir iniciativas que implique
el ejercicio de una representación que no ostenta. De manera que no puede
aprobar un código ético cuya validación no le corresponde.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Es más, otro de los aspectos
discutidos es cómo debería asumirse por el CGPJ el código ético ya terminado,
si es que lo hace. La opinión más fundada que he oído al respecto, es que debería
adherirse al mismo mediante una declaración formal, en cuanto órgano de
gobierno del poder judicial, igual que lo harían los jueces a título particular
(se sugiere que por medios telemáticos), las juntas de jueces, o las salas de
gobierno. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;">C.- Un
código ético, si es tal, no es un producto pormenorizado, empaquetado y cerrado,
que nace para no servir, para petrificarse y nunca evolucionar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Precisamente
porque no contiene una lista detallada de conductas, sino principios y valores,
recomendaciones y situaciones previsibles de carácter general, su actualidad se
mantiene a través de las consultas que de manera voluntaria, cada juez puede
dirigir al Comité Ético, formado normalmente por jueces nombrados entre los
jueces, que resuelve las dudas sobre casos concretos. Tales soluciones, no
vinculantes, se comunican al interesado, y se hacen públicas de manera anónima,
de forma que integran un acervo que complementa y actualiza los principios y
valores declarados y aprobados por la carrera judicial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;">D.- Un código ético no es, ni puede
ser, un instrumento generado de manera precipitada,
maquinal o irreflexiva. Por el contrario, debe generar una reflexión y
deliberación colectivas y con ello, la posibilidad de una cohesión corporativa,
casi un momento constituyente del que tan necesitados estamos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> En
los últimos tiempos la carrera judicial se ha visto fraccionada y
desmoralizada, ensimismado cada juez o magistrado en su enorme responsabilidad
profesional, acusada de una politización inexistente en buena parte de los
miembros reales del poder judicial, menospreciada por el poder político, al que
tanto conviene un poder judicial débil, e incomprendida por la mayor parte de
una sociedad traumatizada por la crisis económica.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Quizás
este sea un buen momento para parar, mirarnos a nosotros mismos, identificarnos
como colectivo con problemas específicos y sobrada dignidad. Definirnos como
jueces, explicar lo que somos, lo que nos limita y lo que nos alienta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> Para
esto hace falta con seguridad una buena dosis de introspección y autoanálisis. De
nosotros mismos para empezar. Tenemos que rescatarnos de este marasmo
profesional, que en todo parece invadirnos salvo para matarnos a trabajar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif;"> También
del CGPJ y de las asociaciones judiciales; al uno y a las otras se dedicaron
por cierto sendas propuestas en el curso antes aludido. Con respecto al CGPJ,
habrá cometido errores en este mandato, pero el promover un código ético no está
entre ellos. Con respecto a las asociaciones, también los habrán cometido, pero
no creo que puedan permitirse el hacerlo en relación a esta iniciativa, por más
que sea tan fácil socavar el proyecto al amparo de una pretendida prudencia. <o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES;"> No se si he
conseguido convencer a mis compañeros reticentes de la utilidad de un código ético
judicial. Si aún os falta un poco y dudáis, pero pensáis que merece la pena dar
una oportunidad a este proyecto, no os quedéis quietos. Hablad entre vosotros,
deliberad, pedid información, reclamad, increpad, a los delegados territoriales
del grupo de trabajo, a los decanos, a las salas de gobierno, al CGPJ, a
vuestras asociaciones, a quien sea. Quizás
sea el momento de intentar algo todos juntos. </span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-91122778113240698552014-07-05T02:56:00.001-07:002014-07-08T12:52:57.969-07:00POR QUÉ TODAVÍA TIENE SENTIDO EL DÍA DEL ORGULLO DEL HOMOSEXUAL <br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Apenas unas líneas para
presentar este post, que no tiene otro objeto que ceder la palabra a Martin
Luther King, uno de los mejores oradores de la historia, uno de sus mejores
hombres, una de las esperanzas más dramáticamente quebradas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Seré muy breve en la
presentación, y haré solo tres observaciones:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>1.- No me dirijo a los
malintencionados, que obstarán la existencia de este día del orgullo y del
honor cualquiera que sean las razones consideradas. Por el contrario, hablo
para todas las personas de buena voluntad, que de manera honesta se preguntan
porqué debe existir un día del orgullo para los homosexuales, cuando no lo hay
para los heterosexuales, porque creen, o están empezando a creer, sinceramente,
que da igual una cosa que otra. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>A todos ellos les digo que hasta
hace bien poco en este mismo país un homosexual podía ser encarcelado por el
simple hecho de serlo, y que tal condición se paga todavía en muchos países del
mundo con la muerte. Y que aún hoy un buen número de personas esperan
agazapadas en esta misma sociedad para “poner a cada cual en su sitio” y
“acabar con esta broma”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>2.- Utilizo consciente y con
plena intención en el encabezamiento la expresión “orgullo del homosexual” y no
“orgullo gay”. Sé que el Diccionario de la Real Academia de la Lengua admite
como una de las acepciones de “gay” la de “homosexual”. Pero aquella todavía se
utiliza de manea mayoritaria en el sentido popular como equivalente a “hombre
homosexual”, dejando fuera, una vez, más, como tantas veces, a tantos efectos,
a las mujeres homosexuales. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>3.- Lo que transcribo a
continuación es parte de la alocución “Where do we go from here” de Martin
Luther King en la Southern Christian Leadership Conference de Atlanta, Georgia,
el 16 de agosto de 1967. La traducción es mía, de manera que pido indulgencia
al considerar el resultado. Si alguna persona quiere el texto íntegro original
en inglés, no tiene más que pedírmelo en este blog o en Twitter.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Lo que entonces dijo Luther King
para los negros, vale para cualquier otro grupo humano postergado que ha
mantenido su humanidad doliente en medio de la negación y la persecución. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Donde habla el genio, calle el
resto:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">En tanto el espíritu se encuentre esclavizado, el cuerpo nunca puede
ser libre. La libertad psicológica, un firme sentido de la autoestima, es la
más poderosa arma contra la larga noche de la esclavitud física. <o:p></o:p></i></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Ni
la Proclamación de Emancipación Linconiana, ni la Carta de Derechos Civiles Johnsoniana
pueden traer por completo esta clase de libertad. El negro solo será libre
cuando alcance lo más profundo de su ser y firme con la pluma y la tinta de su
humanidad afirmada su propia Proclamación de Emancipación. Y con un espíritu
anclado en la auténtica autoestima, el negro debe<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>despojarse con orgullo de los grilletes de la
autoabnegación y decir a sí mismo y al mundo: “Soy alguien, soy una persona.
Soy un hombre con dignidad y honor. Tengo una historia rica y noble. Cuán
dolorosa y esforzada ha sido esta historia. Si, he sido esclavo por mis
antepasados, y no me avergüenzo de ello. Me avergüenzo de los que fueron tan
pecadores como para hacerme esclavo”. Si, debo levantarme y decir “Soy negro y
soy hermoso”, y esta auto afirmación es lo que necesita imperiosamente el
hombre negro frente a los crímenes cometidos por el hombre blanco contra él</span></i><span style="font-family: Verdana;">”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Sea.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-65110175380354166082013-12-15T03:21:00.002-08:002013-12-15T03:21:28.760-08:00RÉPLICA A TXETO YOLDI EN LA POLÉMICA SOBRE LA IDEOLOGÍA DE LOS JUECES ESPAÑOLES
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Este post constituye una
réplica a la contestación que a su vez Txetxo Yoldi realizó unos días a mi
primer post. En esencia él sostiene que la mayoría de los jueces españoles son
conservadores o de derechas, y yo que tal aserto carece de fundamento objetivo
y los datos disponibles más fiables parecen indicar justamente lo contrario. En
todo caso en esta entrada seré ya muy breve, y para ello realizaré simplemente
unas precisiones muy acotadas.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En primer lugar querido
Txetxo, me parece totalmente legítimo que ambos creamos cosas distintas, y que
las sostengamos con vehemencia. Se da por sentado, entre personas educadas y
elegantes, que la posibilidad de la persuasión queda abierta en ambas
direcciones. Y esta premisa implícita es compatible con que nuestros
respectivos escritos afirmen aquello en lo que se cree con el énfasis que
requiera el estilo de cada cual. Lo importante quizás sean los argumentos que
sirven para fundar cada creencia, y su consideración queda ya a la estimación
de cada lector. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En segundo lugar, me
produce especial satisfacción comprobar que ha quedado fuera del debate el
hecho de que con independencia de su ideología, la mayor de los jueces cumplen
honradamente su obligación y hacen su trabajo lo mejor que pueden. Nunca
insistiré lo bastante en este aspecto, porque la confianza que se tenga en los
jueces es una de las bases de la convivencia democrática. El hecho de que
empleara mi tiempo en estos posts, tenía por objeto precisamente remarcar ese
aspecto. Y por ello estoy especialmente agradecida a Yoldi que con su
generosidad ha contribuido a amplificar este intento<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En tercer lugar. En su
respuesta Txetxo detecto dos posibles problemas que inciden sobre un
acercamiento de posiciones. Uno es el de la equivocidad de los términos. Creo
que en el sentido utilizado por las filosofías del lenguaje, originaríamos un
problema gratuito si partiéramos de conceptos que estamos utilizando en
sentidos distintos. Por ejemplo, me parece claro que ambos estamos utilizando
el término “sistema” con connotaciones algo distintas. Y por supuesto, no
entraré a situar ideológicamente a ningún político, y mucho menos si debe
atribuirse, sin previo acuerdo sobre su alcance, un término tan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>problemático como el de “liberal”, que tiene
en este momento al menos dos acepciones distintas, una de carácter
predominantemente económico, y otro de contenido más filosófico. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El otro problema se
refiere a la táctica de su respuesta, que consiste básicamente, si lo he
entendido bien, en poner en duda los datos demoscópicos que contradicen su
opinión, afirmando simplemente que no son fiables, con base en lo que
anecdóticamente le han comentado algunas personas. Para mí es algo complicado
contestar adecuadamente a tal argumento. Podría hacerlo diciendo que a mí
también me han realizado un buen número de comentarios, que confirman
plenamente los resultados de las encuestas, incluidos muchos jueces que las
contestaron con toda sinceridad. Y que para poder validar la opinión de
aquellos que califican a los jueces que han pasado por la Escuela Judicial,
habría primero que comprobar su propia ideología para ver qué puede opinar
sobre tales asuntos por comparación. O podría también recordar que en cualquier
encuesta existe un margen de error debido, entre otros factores, a la propia
actitud de los encuestados, sean la población general o los jueces, y para eso
la técnica demoscópica ya cuenta con medios de corrección. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero con independencia
de tales observaciones, o precisamente como consecuencia de ellas, me parece
más efectivo reivindicar el valor general de las técnicas y las instituciones
de las que nos valemos habitualmente, porque no parece muy acertado asumirlas
cuando favorecen nuestras pretensiones y negarlas cuando las perjudican. Por
eso mismo no alcanzo a entender porqué aceptamos como instrumentos de análisis,
aún con todas las prevenciones, las encuestas generales, pero las vamos a
cuestionar cuando se refieren a los jueces. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En fin. Por el momento,
siempre con carácter provisional y sin que sirva de precedente, seguiré
pensando que no existen datos que nos indiquen que los jueces españoles son
conservadores o de derechas. E insistiré una y mil veces en que, en todo caso,
tal dato es irrelevante para un juez responsable. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Gracias por cierto
Txetxo, por confiar en que yo sería una de esas jueces a la que podrías
encomendar tus asuntos con independencia del resultado. Y gracias una vez más
por atender mis explicaciones. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Saludos cordiales a
todos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com8tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-88735863628338387132013-12-10T09:50:00.001-08:002013-12-10T09:55:48.132-08:00RESPUESTA DE TXETXO YOLDI AL ANTERIOR POST "SOBRE LA IDEOLOGÍA DE LOS JUECES...."<span style="font-family: Verdana; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Txetxo Yoldi ha tenido la amabilidad de
contestar mi anterior post “Sobre la ideología de los jueces. Y sobre lo poco
importante que esto debería ser”. Ha optado por remitirme un correo para
originar una entrada en mi propio blog, de manera que el debate pudiese
seguirse sin dificultades en un mismo lugar. Nada tengo que decir en este
momento sobre el contenido de su respuesta, para no desvirtuar la integridad de
su texto, ni la hospitalidad de este blog. Colgaré una pequeña réplica en un
par de días. Me limito entonces a transcribir su correo, que sin lugar a dudas
dignifica mi blog y este debate:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<o:p><span style="font-family: Calibri;"> </span></o:p></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Estimada Luisa María:<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Lo primero de todo, quiero agradecerle muy sinceramente el
esfuerzo que ha realizado. Sé lo que cuesta hacer un post de esas
características tan trabajado.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>De modo
que aunque estoy liadísimo –jamás pensé que estando parado tendría mucha más
actividad y compromisos que cuando trabajaba en El País- he decidido
contestarle en mis horas de insomnio (son las 4.40 horas y mañana me odiaré por
no estar por lo menos tumbado y descansando los ojos). Nobleza obliga. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Quisiera decirle que me divierte que usted considere que mis
convicciones sobre la ideología de los jueces son “consolidadas” y que quizá su
fundamentado post, si realmente tengo buena fe y un sentido leal del debate,
pueda sacarme del tremendo error en el que estoy (la ironía es mía, pero sin
mala intención); y, sin embargo, que su texto no contemple siquiera la
posibilidad de que lo que yo pueda argumentar pueda influir en su percepción no
ya de una asentada convicción, sino en lo que parece ser una certeza de “su
verdad”.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Reconozco que me sorprendió su afirmación en twitter sobre mi
“error”, porque que la iglesia, los militares y los jueces en España son
sociológicamente de derechas, conservadores o como le guste llamarlo, aunque
evidentemente también haya curas, militares y jueces de izquierdas es un paradigma
del calibre del de la tierra es redonda, después de Galileo. No obstante,
estaba y estoy dispuesto a creer que la tierra es plana si alguien me lo
demuestra.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Para que no diga que estoy en contra de todo lo que
argumenta, convendré con usted que “la pretendida ideología dominante de los
jueces puede considerarse una mera conjetura, hipótesis o suposición” y, como
usted dice, “salvo que existiera algún dato objetivo” que proporcione luz al
respecto. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">El problema es que los datos demoscópicos supuestamente
objetivos en los que usted basa sus afirmaciones no son fiables y no es
precisamente por Toharia, del que soy amigo desde hace muchos años, sino porque
los datos que le proporcionan no lo son. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Lamentablemente, en España, son muy pocos los que contestan
las encuestas con seriedad y rigor. Y los jueces están entre esos españoles.
¿De verdad usted cree, doña Luisa María, que los jueces ultraderechistas
reconocen que lo son en una encuesta del Consejo? Es algo así como cuando hace
años ibas a entrar en Estados Unidos y te preguntaban si ibas a matar al
presidente. Evidentemente, la mayoría no lo iban a hacer, pero el que tenía esa
intención, ¿cree usted que iba a contestar la verdad?<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Eso, aparte de que la autoevaluación tiende a mostrar en el
mejor de los casos nuestro mejor perfil, y en el peor, una abierta mentira. Un
día que tenga un rato, pásese por la feria del libro y compare las fotos que
hay en las casetas y que anuncian que un escritor está firmando con las caras
de los autores en cuestión. Es un ejercicio barato y muy revelador. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Para no meterme con los jueces, que al fin y al cabo son
reflejo de la sociedad como usted dice, voy a ponerle un ejemplo:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Esperanza Aguirre, ex presidenta de la
Comunidad de Madrid y presidenta regional del PP, lleva asegurando toda la vida
que ella es una liberal. ¿Cree usted que dice la verdad?. Pues fíjese, estoy
seguro de que ella se lo cree, aunque nadie en su sano juicio la consideraría
como tal. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">De modo que es muy probable que muchos jueces hayan decidido
no contestar las encuestas de Toharia en ese punto, porque afecta a su
intimidad,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que otros hayan tratado de
mejorar su imagen conforme a lo explicado de las fotos de la feria del libro, y
que otros hayan decidido contestar de coña porque les parece una frivolidad la
pregunta cuando hay otros puntos mucho más importantes en su labor como la
falta de medios. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Estos días he tenido que ver a muchos jueces por distintos
motivos y no les he preguntado por su ideología –de la mayoría, de izquierdas y
de derechas, ya la conocía- sino por las encuestas de Toharia. Varios no las
recordaban, pero lo llamativo es que una buena docena casi todos de derechas,
me dijeron que no era serio preguntarlo y que habían contestado de broma. Por
cierto, ninguno de ellos tenía la percepción de que los jueces fueran de centro
izquierda.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">De modo que los datos objetivos por excelencia no funcionan.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Las afiliaciones a las asociaciones judiciales pueden
reflejar mejor la cuestión ideológica, aunque no siempre, en un sentido y en
otro. Como la APM y JpD solían copar las vocalías del Consejo y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">el reparto de cromos</i> entre ellas
propicia el más fácil acceso al Supremo y otros cargos, algunos jueces han
podido tener la tentación de sumarse a esas asociaciones con esa finalidad, sin
que su ideología sea la predominante en esa asociación. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Sin embargo, durante años, he cubierto los congresos de
diferentes asociaciones y les he visto funcionar. Ya me perdonará la
impertinencia, pero salvo unos pocos de Jueces para la Democracia, nunca vi
jueces rojos en esos eventos, donde en general lo que se escenificaba eran
luchas por el poder. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Claro que los no asociados constituyen la mitad de la
carrera. Resulta que, según los que si están afiliados, cuando han intentado
convencerles para que lo hagan, la respuesta ha sido que ellos son poder
judicial y que las asociaciones son movimientos sindicales impropios de su
dignidad. Ya entiendo que esa respuesta no sirve para todos, ni probablemente
para la mayoría, pero me parece suficientemente significativa, como para obviarla.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Además, hay personas del Consejo que llevan en el mismo desde
su creación, con Federico Carlos Sainz de Robles de presidente, y que han
tenido mucho trato con la Escuela Judicial. No voy a dar sus nombres
públicamente, porque no les he consultado, pero estoy dispuesto a ponerlos a su
disposición en privado. En su opinión, los alumnos se han radicalizado hacia la
derecha.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Mire doña Luisa María, hay otro indicio objetivo que puede
llevar a la conclusión de que los jueces son de derechas, lo mismo que los
notarios o los registradores: Hay que hacer una oposición y superarla. Cuando
en España estábamos saliendo del franquismo, solo podían estudiar los que
tuvieran dinero, que no eran los obreros de izquierdas, sino los ricos de
derechas, porque aparte de los cinco años de carrera, había que emplear por lo
menos dos en hacer las oposiciones y no muchas familias tenían los recursos
suficientes para que los hijos pudieran estar tanto tiempo sin aportar dinero a
sus casas. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Cuando el estado del bienestar ensanchó la clase media, hubo
mucha más gente que pudo acceder a las oposiciones, aunque los hijos de
magistrados tenían de nuevo más posibilidades de superar las pruebas.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Ahora, volvemos a la crisis, y entre que no se convocan las
plazas necesarias y que el rescate bancario se ha cargado la clase media,
volvemos al principio. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Respecto a su afirmación de que los jueces defienden el
sistema, no tengo dudas, lo mismo que los policías, o los inspectores de
Hacienda. ¿O cree que lo que está pasando con la Infanta, con su imputación y
desimputación en diferido y con el fiscal del Estado diciendo tonterías, es
porque Cristina de Borbón es más alta, más guapa y más rubia que el resto de
los ciudadanos?<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Además, estoy convencido de que en la jurisdicción social hay
más jueces progresistas que en el resto de las jurisdicciones, lo que tampoco
quiere decir que sea mejor, porque creo que hay que diferenciar entre ideología
y calidad jurídica, que no tienen porqué ir de la mano. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Por si le interesa, también creo que la mayoría de los
jueces, sean de izquierdas o de derechas, que me da igual, tratan de hacer su
trabajo lo mejor posible, lo mismo que la mayoría de los españoles. Luego, de
acuerdo con la campana de Gauss, ya que le gusta la estadística, creo que entre
los jueces los hay muy buenos, buenos, normales, malos y muy malos,
independientemente de su ideología. Además, los habrá corruptos, que se dejen
comprar, y personas ejemplares. Lo mismo que entre los periodistas, los
policías, los abogados, los médicos y todos los colectivos grandes.<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>No espero haberla
convencido, pero me ha gustado ver que defiende con pasión sus creencias. No me
hubiera importado que le hubiera tocado a usted mi demanda por despido, incluso
aunque hubiera fallado en mi contra. Estoy seguro de que lo habría trabajado y
razonado lo mejor posible. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="font-family: Calibri;">Saludos muy cordiales y quedo a su disposición. <o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"></span> </div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"></span> </div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"></span> </div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"></span> </div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-13242369266511070372013-12-08T03:17:00.001-08:002013-12-08T03:17:29.952-08:00SOBRE LA IDEOLOGÍA DE LOS JUECES. Y SOBRE LO POCO IMPORTANTE QUE ESTO DEBERÍA SER.
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>El
periodista José Yoldi (@TxetxoY) ha tenido la amabilidad de convocarme a un
debate sobre cuál pueda considerarse la ideología mayoritaria de los jueces
españoles, después de que, tras afirmar él que la mayoría son conservadores o
derechas, lo mismo da, le contradijera yo. Tras aceptar gustosa he optado por
plasmar unas pocas ideas en el blog, dado que el formato “Twitter” resulta
ciertamente limitado a estos efectos. Veremos el juego que da este intento de
causar alguna alteración en las, al parecer, consolidadas convicciones del
periodista sobre este asunto. Vayamos por partes.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Cualquier afirmación
sobre la pretendida ideología dominante de los jueces, puede considerarse una
mera conjetura, hipótesis o suposición, salvo que existiera algún tipo de dato
objetivo, que nos proporcionara información fiable al respecto. Y no creo que
resulte polémico afirmar que tal tipo de constancia debería ser, por la
naturaleza de la afirmación, de tipo demoscópico. Pero resulta que contamos con
los datos en cuestión. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El catedrático José Juan
Toharia Cortés, actual presidente de Metroscopia, viene haciendo para el CGPJ
sucesivos barómetros internos en tres de los cuales, los de 1984, 1987 y 1990
se contienen estadísticas sobre la autocalificación ideológica de los jueces,
de manera paralela a las macroencuestas que se realizan sobre el mismo asunto a
la población general. Para el que esté interesado, en la web del poder judicial
se encuentra accesible para el público la más moderna “La justicia ante el
espejo: 25 años de estudios de opinión del CGPJ. La imagen externa e interna de
la justicia”. En cuyo vol II, pag. 100 y ss., se contienen, entre otras,
aquellas encuestas comentadas.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>¿Y qué se deriva de
tales datos demoscópicos? Pues por abreviar, tres conclusiones. La primera, que
los jueces españoles se sitúan mayoritariamente en el centro izquierda, o
quizás por ser más precisos en la izquierda centrada. En efecto, en una tabla del
1 (extrema izquierda) al 10 (extrema derecha), la tabulación se produce del 1
al 4 (izquierda), del 5 al 6 (centro) y de 7 al 10 (derecha). Y considerando
los datos más recientes de 1990, la media resultante es de 4,63, esto es, más
que en el centro hacia la izquierda, en la izquierda hacía el centro. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>La segunda, que el autoposicionamiento
político de los jueces españoles es muy estable a lo largo de los años, con una
ligera evolución de décimas hacía la izquierda. Así, mientras en 1984 la media
resultante era de 4,86, en la última encuesta de 1990 era de 4,63. Me atreveré
aquí a hacer una conjetura de esas que intento combatir. Esta es que, conocida
la manera en que se ha modificado la composición de la carrera judicial en los
últimos veinte años, y la edad media actual, estoy convencida de que el
desplazamiento a la izquierda en la tabla ha seguido produciéndose, aún con la
misma moderación.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La tercera, resulta llamativa la esencial
coincidencia entre el autoposicionamiento ideológico del conjunto de la
población y el de los jueces. Mientras en 1984 la media para el conjunto de la
población era de 4,83, para los jueces era del 4,86. En 1987 de 4,65 y 4,81
respectivamente, y en 1989-90 de 4,74 y 4,63 respectivamente, es decir, los
jueces se situaban por primera vez algo más a la izquierda que el conjunto de
la población.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Solo querría realizar
una última precisión. Los anteriores datos no son incompatibles con los
relativos al asociacionismo judicial. De 5234 jueces y magistrados, 1253 están
asociados a la APM, 631 a la Francisco de Vitoria, 514 a Jueces para la Democracia,
303 a Foro Judicial Independiente, y 5 a la Asociación Nacional de Jueces. Es
decir, la inmensa mayoría de 2.528 corresponde a los no asociados. Resultaría
altamente perturbador no recordar que el asociacionismo judicial tiene como
fundamento primero la defensa de los intereses profesionales, aunque algunas
asociaciones hayan olvidado en ocasiones esta premisa, de manera que la
correlación ideológica no es estricta, del mismo modo que no todo el mundo que
se afilia a CCOO o UGT son votantes de los respectivos partidos afines. Es
claro que el 24% de los asociados a la APM se nutren con los jueces que se
autocalifican como de derechas y de centro. Y que en el enorme grupo de los no asociados,
se nutre de jueces de todas las ideologías, que tienen en su mayoría poderosas
razones para no asociarse. Pero este es otro asunto. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Entonces, si resulta que
los únicos datos ciertos, objetivos y fiables disponibles sitúan a los jueces
más a la izquierda que a la derecha, ¿porqué algunas personas como Yoldi creen
justamente lo contrario?. Verán, para los que no estén muy al día en estos
asuntos, debo informarles de que Yoldi no es un cualquiera, sino más bien uno
de los referentes vivos del periodismo de tribunales, que él ha contribuido a
transformar. Ello sugiere que existen poderosas razones que pueden sustentar
algunos malentendidos. Y por lo tanto contestar adecuadamente aquella pregunta
resulta capital, porque pudiera ayudar a desvelar algunos de los
condicionamientos y disfunciones tanto de la carrera judicial como del
periodismo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Es posible que Yoldi
confunda el conservadurismo político con la defensa del sistema. Y de no ser
así quizás estime oportuno corregirme. Sobre esto no existe, que yo sepa,
encuesta alguna. Aquí me encomiendo a la mera confianza que puedan suscitar mis
opiniones. Afirmo, por el conocimiento derivado de mi propia condición de juez,
y de los muchos compañeros a los que he escuchado y leído a lo largo de mi vida
profesional, que el juez prototípico será de derechas o de izquierdas, pero será,
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">per se</i>, respetuoso con el sistema y
sus instituciones. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>No vivimos en un sistema
dictatorial que pudiera plantear problemas específicos relativos al tradicional
derecho de resistencia. Un juez español contemporáneo no se plantea tales
cuestiones. Por el contrario, y de una manera más o menos refinada, dependiendo
de su formación complementaria en teoría general y filosofía del derecho, sabe
que los poderes que ejerce no pueden ser más amplios que los de la sociedad a
la que sirve. Puede interpretar la ley con cierto margen, y someter su
contenido a un contraste de constitucionalidad. Pero sabe también que las
reformas del marco no corresponden a la judicatura, sino al legislador
ordinario o constituyente según los casos. Por lo demás el marco institucional
no le resulta molesto, porque lo concibe como la garantía esencial de la
convivencia que merece la pena ser respetado y defendido.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En ocasiones, escasas
pero generalmente llamativas, algunos jueces no aceptan tales restricciones, y
por convicción o ignorancia intentan superarlas. Son los jueces activistas, y
los hay en la derecha y en la izquierda. Tan activista es el juez que intenta
eludir la aplicación del derecho de familia a los matrimonios entre
homosexuales, como el que intenta desvirtuar la última reforma laboral bajo el
pretexto de que la constitución reconoce el derecho al trabajo, que por cierto
es un principio rector y no un derecho fundamental. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Fuera de estos casos, un
juez solvente tendrá una tendencia natural como ya dije a respetar el sistema,
y solo lo cuestionará por los medios idóneos. Pero conservar el sistema no es
ser conservador o de derechas, y conviene tener muy presente esta distinción.
Otra cosa es que cada uno de nosotros, jueces, periodistas o cualquier otro
ciudadano, nos sintamos más cómodos y satisfechos con un tipo de decisión que
con otro. Eso le pasa seguro a Yoldi y a mí, y a todos ustedes. Pero si un tipo
de decisión judicial se repite con cierta regularidad, tendremos un indicio muy
claro de que la solución es la más conforme a derecho, y deberemos centrarnos
más bien en promover como ciudadanos el cambio de la ley, que en calificar de
manera inútil y seguramente injusta a los jueces. Si me permiten la nota de
color, @SuperFalete dijo un día con mucha gracia que tenemos la manía de votar
a los políticos que hacen ciertas leyes, para luego insultar a los jueces que
las aplican.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero con independencia
de todo lo que se ha dicho hasta el momento. ¿Es importante que los jueces
tengan ideología? ¿Se les puede o se les debe notar que la tienen? La respuesta
debe ser decididamente negativa a las dos preguntas. Aunque reconozco que sobre
esto existen sólidos prejuicios y confusiones, consentidos cuando no generados
en la propia carrera judicial, y cuidadosamente cultivados desde algunos
ámbitos políticos y periodísticos. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>La cosa empezó, como
tantas, en la transición. El poder político pensaba que el poder judicial, como
otros ámbitos de la estructura del estado, debía ser renovado desde dentro para
propiciar el cambio. No voy a entrar aquí en un fenómeno sobre el que opiné en
otro post de este blog (“Qué ha entrado en crisis III”). Por lo que ahora
interesa, ciertos operadores judiciales pensaron que había que multiplicar las
ofertas asociativas, y que ello debía hacerse bajo la premisa de que el juez no
solo tenía ideología, sino que estaba legitimado para hacerla valer. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Que cualquier juez tiene
ideas políticas es claro. Que pueda y deba dejarlas traslucir en sus decisiones
es simplemente incierto y constituye unos de los errores más perniciosos que
hemos debido soportar en nuestra democracia. Por supuesto que no es fácil en
ocasiones hacer abstracción de algunas convicciones a la hora de decidir. Pero
en modo alguno es imposible. Constituye una técnica, como la del cirujano que
opera, la modista que cose, el albañil que construye una pared caravista, o el
mecánico que arregla un motor. Precisa de ciertos métodos que permiten dirigir
la flecha al centro de la diana. Es posible que la flecha se desplace un poco
de su destino. Pero es igualmente claro que si se renuncia a apuntar
correctamente, acabará a kilómetros de distancia. Y por cierto, con altas
posibilidades de encajar, si se me permite la expresión, en el culo de alguien,
incluido el de que tan negligentemente la dispara.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>La ciudadanía debe estar
sin embargo sustancialmente tranquila en este sentido. La aplastante mayoría de
jueces apuntan con su arco al centro de la diana, tienen sus ideas políticas,
pero no pretenden hacer justicia con ellas. Es más, algunos de los más sonados
incidentes que en las últimas décadas han tenido lugar en el ámbito judicial,
no se han debido propiamente a problemas políticos sino a incompatibilidades
personales y a la colisión de soberbias, que luego han sido utilizadas en otros
ámbitos. Esto lo sabe mejor que muchos Yoldi, que en alguna ocasión ha
explicado la manera en que propios y ajenos han intentado interferir en su
trabajo, haciendo pasar las cosas por lo que no eran. No perderse por cierto la
jugosa entrevista que le hicieron en Periodista Digital, que está accesible en
la red, y en la que relata algunos de tales incidentes. En él primaron los
principios y se negó. No ocurre así en otros casos.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero quede claro. No
tengo duda alguna al respecto. Dejando de lado los errores que cualquiera de
nosotros cometemos porque nos ha tocado en el cupo de nuestra humana
naturaleza, el juez decidida e irreductiblemente activista, esto es, el juez
politizado que contamina su actividad jurisdiccional con su ideología, debería
irse a su casa y dedicarse a otra cosa, incluida la política, en la que podrá
exponer su imagen y sus ideas, y comprobar cuántas personas las refrendan con
su voto. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Y en cuanto a los
políticos y los periodistas que eventualmente intenten utilizarlo, cada cual
responda de sus actos en el ámbito que deba. Que muy a menudo es solo la propia
conciencia. Desgraciadamente, en cuanto que algunos carecen de ella.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com6tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-8113311974682419072013-11-19T12:28:00.001-08:002013-11-21T08:15:52.700-08:00“EL HOMBRE QUE MATÓ A LIBERTY VALANCE” Y EL ORIGEN DE LA JUSTICIA <br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Hace unas pocas semanas
volví a ver “El hombre que mató a Liberty Valance”, una película que conocí
demasiado temprano, de manera que aún percibiendo entonces casi intuitivamente
su grandeza, no fui capaz de captarla en su integridad, privada todavía de las
claves intelectuales que explican su dimensión heroica. Quedó sin embargo el
regusto de la perfección apenas descifrada, que durante muchos años ha
mantenido en mi cerebro como una tarea inconclusa la revisión de este clásico.
La afronto ahora con humildad, sabiendo que como todas las obras maestras es
más grande que su autor, que sus espectadores y aún con más motivo que
cualquiera de sus impertinentes y limitadas comentaristas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>No me referiré aquí a
los aspectos técnicos de la película, que no me encuentro capacitada para
desarrollar de manera solvente. Me interesa más bien la teoría que en ella se
sustenta sobre el origen de la ética y de la justicia. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El relato, de magistral
desarrollo, se construye casi en su integridad sobre el flash back en el que el
senador Ransom Stoddard relata su llegada al pueblo de Shinbone, recuerdos
evocados cuando muchos años después vuelve al lugar para asistir al entierro de
Tom Doniphon y unos periodistas, invocando el interés público de su persona, le
interrogan sobre la relación que le unía con aquel hombre, anónimo más allá de
los límites del remoto pueblo.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El senador rememora
entonces al joven abogado que era tantos años antes, íntegro e ilusionado, tan
firme en sus principios como incapaz de defenderlos con la única fuerza útil en
aquel lugar y en aquel momento, la del puñetazo y la pistola. Cuando se
desplaza al oeste para ganarse la vida, la diligencia en la que viaja es objeto
de un asalto, y él mismo de una paliza que le propina Liberty Valance y su banda
cuando sale en defensa de una mujer e invoca ingenuamente su condición de
letrado que habrá de hacerle pagar sus acciones. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Stoddard queda malherido
y abandonado en el camino. El propio Doniphon recoge al abogado, lo llega al
pueblo y lo deja en la cantina de la familia de Hallie,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la amada de Tom Doniphon.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A partir de ese momento
se despliega una tensión que habrá de sostenerse hasta el fin de la película
entre la posición vital y ética del abogado y la de Doniphon. El abogado está
firmemente convencido de que solo la ley, la educación y la palabra pueden
fundar la convivencia social. De esta forma recupera de su degeneración al
periodista local, que luego desempeñará un papel decisivo en la película,
cautiva a los ciudadanos del pueblo, a muchos de los cuales enseña a leer y
escribir, y termina siendo promovido como representante del estado. Y por
supuesto, se enamora de Hallie, que finalmente le corresponde y acaba siendo su
esposa. Stoddard representa la convicción Roussoniana de la bondad innata del
ser humano, que cegada por una brutalidad cuyo origen nunca se explica
suficientemente, solo espera de una luz ilustrada que la saque de su
postración. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por su parte Doniphon es
un escéptico hombre de acción. Desconfía tanto de la naturaleza humana como de
sus instituciones, y está convencido de que el precario equilibrio que sustenta
la convivencia solo puede contar con la fuerza para preservarse. Como persona
noble no inicia el ataque, pero no lo rehúye ni lo desprecia, convencido de que
en la refriega se manifiesta la calidad última e irreductible de un hombre.
Doniphon representa la concepción Hobbesiana del estado, que presupone los
irremediables defectos y las limitaciones del ser humano, y confía en una
organización superior para ponerles freno. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Durante todo el tiempo
que dura su conflictiva amistad, Stoddard es objeto, como el resto del pueblo,
del acoso del inmoral y brutal Liberty Valance, al servicio de los poderosos
ganaderos del estado, mientras que Doniphon se le opone, orgulloso y fuerte,
viéndose obligado en varias ocasiones a defender al abogado. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Resulta un lugar común
calificar esta película como un western crepuscular, en cuanto representa el
tránsito del salvaje oeste a una sociedad civilizada basada en la participación
ciudadana, la división de poderes y la libertad de prensa. En este sentido el
hermoso y efectista discurso del periodista Dutton Peabody en la convención del
estado, proclama los principios que animaron la fundación de una nación, y la
manera épica en que el progreso se extendió irremisiblemente hacia el
Oeste.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Se dice también que en
este tránsito Doniphon representa lo viejo que termina y Stoddard lo nuevo que
se anuncia, y que John Ford no intenta siquiera disimular su preferencia por la
sociedad de los hombres fuertes y tranquilos. Yo creo que Ford nos muestra,
además, algo más esencial y decisivo, que seguramente requiere por igual de
ambos personajes, el ingenuo Stoddard y el descreído Doniphon, y que se
desarrolla no en los espacios abiertos del western tradicional,
sino en los claroscuros de los porches y las estancias íntimas, donde se
producen las transiciones emocionales que nos cambian para siempre.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Ford nos está mostrando
el momento fundacional y telúrico en el que se unen la justicia y la fuerza.
Como ya nos dijo Pascal, ambas potencias deben combinarse para su mutuo
provecho: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Justicia, fuerza. Es justo que
lo justo sea obedecido, es necesario que lo más fuerte sea obedecido. La
justicia sin la fuerza es impotente; la fuerza sin la justicia es tiránica; la
justicia sin fuerza encuentra oposición, porque siempre hay malvados; la fuerza
sin la justicia es indeseada. Hay, pues, que unir la justicia y la fuerza, y
conseguir así que lo justo sea fuerte, y que lo fuerte sea justo</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como resulta que la
fuerza imperante era injusta, Ford consigue que la justicia sea fuerte. Podía
elegir muchas formas para que esto ocurriera. Pero elige la del voluntario
sometimiento, que se produce a la vez por imperativo moral y por amor. Así, cuando
finalmente el abogado presa de la ira y por tanto vencido y con sus
convicciones arrasadas reta a Liberty a un duelo perdido de antemano, Doniphon
desde la oscuridad de una esquina dispara camuflando su tiro con el de
Stoddard, mata al bandido y salva al abogado, que intuía amado por Hallie.
Doniphon mantiene en secreto su acción que solo revela más tarde al propio
Stoddard para librarle de sus escrúpulos y evitar que renuncie a su designación
como representante en la Convención del Estado, cuando ya sabe que es
correspondido por Hallie. Y con ello todo el mundo cree, con convicción
consentida por Stoddard, que es el abogado el ejecutor de Valance. Así se crea
el mito del abogado íntegro y valiente que llega a senador. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Doniphon no obra
pensando en las consecuencias de sus actos para la comunidad, ni en qué habría
de derivarse para la comunidad política de sus actos, ni porque piense que
estos pudieran tener algún tipo de comunicación discursiva con los ajenos, y
mucho menos por la opinión que los demás pudieran tener de su conducta, o
porque esta pudiera tenerse por virtuosa. Sus actos no pueden enmarcarse en
teorías éticas basadas en la virtud, de carácter pragmático o
consecuencialista, y tampoco en las de tipo discursivo o comunicativo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Doniphon obra como lo
hace por imperativo deontológico, porque las cosas deben hacerse así y no de
otro modo para toda persona que se tenga como tal y quiera extender las
consecuencias de sus actos a toda situación similar, al modo del imperativo
categórico kantiano. Y el origen último de ese convencimiento es tanto la
propia calidad del hombre, como el amor, en cuanto en un acto supremo de
desprendimiento, Doniphon intuye que salva al abogado para la felicidad de su
amada. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Ford sitúa entonces el
origen de convivencia social en la justicia, el de la justicia en la fuerza, y
por fin, el de la limitación de la fuerza en el sentimiento. Es cierto que ya
estamos prevenidos sobre la influencia de las emociones en la ética. Martha
Nussbaum nos enseñó mejor que nadie cómo la repugnancia y la vergüenza pueden
influir indebidamente en la formación de los cánones morales, y un burdo Patrick Devlin hizo efectivos tales riesgos al proponer que el asco y la
repugnancia generalizadas hacia ciertas conductas pudieran servir de base a la
exclusión. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero Ford no resulta
acreedor de reparo alguno al respecto, ni se siente compelido a ofrecernos
mayores justificaciones, porque además del sentido innato de lo debido, el
sentimiento que mueve a Doniphon es como dijimos el amor, y no cualquiera de
ellos, sino la variante más noble, el que sustenta todo sacrifico y toda
renuncia, el que sirve de cimiento a cuánto de bueno puede aspirar el ser
humano. Y como también intuyó Platón, habiendo amor no hacen falta ya leyes ni
otros artificios. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por si existía alguna
duda de que es la fuerza justa la que derrota a la brutalidad, Ford nos muestra
como tras el falso duelo y la muerte de Valance, cuando sus secuaces intentan
promover el linchamiento de Stoddard, un Doniphon que ya ha contemplado a su
amada abrazar al abogado e inicia su desquiciamiento, derrota y expulsa a esos
hombres menores, mequetrefes frente a él.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Doniphon es en efecto la
representación más depurada del héroe clásico, es decir, aquel que cumple su
destino que es también su obligación, si es preciso hasta la propia
destrucción. Doniphon ejecuta de propia mano su aniquilación. El director nos
sugiere que Tom se abandona al alcohol. Prende fuego a la casa que habría de
compartir con Hallie, en una escena sobrecogedora en la que es salvado por su
fiel Pompey para aún preocuparse por la suerte de los caballos, deja de portar
pistola y de ser el hombre respetado y admirado en el pueblo y se sume en el
olvido. Cuando Stoddard vuelve a Shinbone, y cuenta a los periodistas que su
intención es asistir al entierro de Doniphon, muy pocos recuerdan quién fue
aquel hombre. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Nos encontramos entonces
ante un pobre ataúd de madera coronado por un cactus, la flor que tanto amaba
el finado, anónimo y desconocido. Pero cuando termina la película Ford ajusta
cuentas, porque al conocer la inmensa dimensión del personaje, sentimos que de
alguna forma su grandeza nos estaba reservada para ser apreciada en todo su
esplendor y dignidad. Así lo entiende también uno de los periodistas que, tras
escuchar impactado el relato, recordar el curriculum del senador y señalar que
podría ser el próximo vicepresidente de los Estados Unidos, nos dice que no
contará la verdad al público porque “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">esto
es el oeste señor, y cuando los hechos se convierten en leyenda no es bueno
imprimirlos</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Con esa decisión el
periodista afirma la dimensión legendaria del personaje, y a la vez hace decaer
otro poco la consideración del senador, que acepta de nuevo pragmáticamente el
ocultamiento de los hechos en su propio beneficio, como ya hizo años antes en
la Convención del Estado; una apasionada, caótica, esperanzada y en parte
extravagante asamblea, que proporciona la simbología de la retórica y la
sugestión frente a la firmeza y el descreimiento de un Doniphon que se muestra
al final de la secuencia, al borde ya de su precipicio personal. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero la liquidación
definitiva la reserva Ford para la última escena. Hallie ya ha proclamado que
allí está su hogar y su corazón, y ha reconocido que ella ha colocado la flor de
cactus sobre el ataúd. Cuando el revisor del tren, alborozado, proclama que
desplegaba sus amabilidades muy a gusto por el hombre que mató a Liberty
Valance, Stoddard interrumpe el gesto con el que iba a encender su pipa y apaga
frustrado la cerilla, y Hallie, también conocedora del secreto, suspira
conmovida. Creemos percibir que ella mantuvo quizá el amor por Doniphon de
manera íntima y secreta, del mismo modo que se había preservado la hazaña para
nuestra admiración.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com8tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-65279970757222146392013-11-08T10:58:00.001-08:002013-11-08T10:58:09.487-08:00DESPIDOS PARA DUMMIES. CUÁNTOS TIPOS DE DESPIDO HAY, QUÉ ES UN DESPIDO COLECTIVO Y PORQUÉ HAN ANULADO EL DE LA TVV. (II)
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En esta segunda parte nos vamos
a centrar en el despido colectivo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como hemos visto en la anterior
entrada, se trata de un despido objetivo cualificado por el número de
trabajadores a los que afecta. Y por eso mismo, por sus efectos y
trascendencia, el empresario no puede adoptar directamente la decisión, sino
que tiene que seguir un trámite previo. Antes de la famosa “reforma laboral”,
esto es, antes del verano de 2012, los despidos colectivos eran autorizados en
sede administrativa tras la tramitación de un expediente. Eran los famosos
“ERES´s”. Actualmente ya no es apropiado denominarlos así, porque no hay
expediente administrativo alguno, sino un periodo previo de consultas que puede
terminar o no con acuerdo entre el empresario y la representación de los
trabajadores, y tras el cual se adoptar la decisión extintiva. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>La situación normativa actual
presenta algunas complejidades y dificultades, a las que no me referiré porque
como anuncié al principio de la primera parte, este comentario no está
destinado a especialistas sino a legos interesados en completar su información
sobre este tema. Pero lo que ahora nos interesa es destacar que ese previo
periodo de consultas está bastante formalizado, el menos en lo que se refiere
al tipo de información y documentación que debe proporcionar el empresario.
Para el que tenga curiosidad, bastará echarle un vistazo al art. 51 del
Estatuto de los Trabajadores, y al RD 1483/2012 de 20 de octubre, para saber de
lo que estoy hablando. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por cierto, la existencia de ese
periodo de consultas, así como la necesaria transmisión de información, no es
un capricho del legislador, ante ni post reforma, sino una imposición de las
Directivas Comunitarias en la materia, de necesaria trasposición en España.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Pues bien, como ocurría en el
caso de los despidos objetivos individuales, el despido colectivo también puede
ser impugnado judicialmente, en este supuesto directamente ante las Salas de lo
Social de los Tribunales Superiores de Justicia de cada Comunidad Autónoma. Aunque
con fuertes restricciones para los trabajadores individualmente considerados,
porque los reclamantes naturales son colectivos, en concreto la representación
de los trabajadores. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Y como en aquel caso, aunque con
alguna variación en la terminología, los despidos colectivos pueden declararse
nulos, cuando vulneran derechos fundamentales, o incumplen los requisitos
formales relativos a la realización del periodo de consultas y entrega de
documentación. Ajustados a derecho si cumplidos tales requisitos se acreditan
las causas objetivas invocadas, en cuyo caso los trabajadores consolidan la
indemnización de 20/12 que aludimos en la primera parte. O no ajustados a
derecho, cuando se cumplen los requisitos formales pero no se acreditan las
causas, con efectos discutibles pero que no creo puedan disociarse de los
generales que también comentamos en la introducción: opción entre indemnización
o readmisión. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En este momento debemos retener
un dato esencial. Es consustancial al despido colectivo el cumplimiento de
ciertos requisitos formales ineludibles por imperativo legal. Y también por
imperativo legal su desconocimiento lleva aparejada la declaración de nulidad.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Ahora podemos ya valorar, aún
por encima y muy someramente, la sentencia del TSJ de Valencia de 4-11-13
(proced. 17/12) que anuló el despido colectivo de la entidad RTVV. Por cierto,
debo decir que en el caso concreto y por la fecha del despido, el reglamento
aplicable era uno del año 2011, anterior al aprobado por el RD 1483/21 que
antes mencioné. Pero el contenido por lo que ahora nos interesa es
prácticamente idéntico, sin perjuicio de diferencias procedimentales que no
vienen al caso.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En todo caso, la sentencia en
cuestión rechaza que existan algunas irregularidades formales que también se
invocaban por la representación social. Pero concluye que sí se cometieron
otras, y en verdad de manera poco discutible por lo que se explica. En efecto,
uno de los requisitos exigidos entonces y ahora, es que el empresario
proporcione el listado de los trabajadores que van a ser afectados por la
medida, o especificación de los criterios objetivos para su selección. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Pero tal como explica la sentencia,
RTVV dejó de facilitar información sobre si se iba a despedir a trabajadores de
la entidad radicados fuera de la Comunidad Autónoma de Valencia. Sustrajo del
informe inicial información sobre el coste de la externalización de algunos
servicios. Propuso criterios de selección tan abiertos y abiertos que permitían
decisiones totalmente subjetivas, y de hecho bastaba adscribir a un trabajador
a un puesto u otro para liberarlo del despido o “condenarlo” al mismo. Cambió
tales criterios una vez aprobados, para aplicar otros distintos, cuando ya se
había producido el cese de parte de los trabajadores. Y finalmente se “salvó” a
casi 200 trabajadores que inicialmente sí estaban incluidos en las listas de
despedidos. Y además de todo lo anterior, se informa de que en realidad el
periodo de consultas no fue propiamente tal, desde el momento en que la entidad
se veía ahormada por los objetivos previamente fijados en el informe de la
consultora que había intervenido en el proceso.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Llegado este punto y tras escuchar
algunos comentarios en medios de comunicación sobre esta sentencia, no me
resisto a realizar dos últimas observaciones.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En primer lugar, y por lo que
respecta a la calidad y oportunidad de la sentencia en cuestión. Después de
explicar cuándo no se puede, sino que se debe declarar la nulidad de un despido
colectivo, creo que existe poca duda sobre la decisión del Tribunal. La
sentencia es sólida, está bien explicada y creo poco probable que cualquier
otro Tribunal de España hubiera adoptado una decisión distinta. Por cierto, que
ya se había declarado la nulidad de otro despido colectivo en un caso similar,
el del Ayuntamiento<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de Jerez de la
Frontera, en el cual se proporcionaron criterios de selección aparentemente
válidos, que fueron desconocidos en la práctica de forma por completo
arbitraria, mostrándose entonces aquellos como una mera excusa formal. Tal
despido fue también anulado por la sentencia del TSJ de Andalucía de 20-3-13
(proced. 11/12). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>A veces se producen sentencias
judiciales que pueden ser discutibles porque quienes las dictan asumen un papel
que no les corresponde como jueces en un estado de derecho. Desde cualquiera de
las perspectivas técnicas posibles, esta no es una de ellas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En segundo lugar. Parece que en
el caso concreto se han producido algunas disfunciones en la forma de
planificar y ejecutar el despido. Puede que sean compartidas. Esto es, que la
consultora que ideó el proceso no tuviera en cuenta de manera suficiente los
criterios jurisprudenciales y judiciales sobre cuándo concurre buena fe en un
proceso de consultas. Y que los responsables de la RTVV y/o de la Comunidad
Autónoma terminaran de rematar la situación generando presiones e imponiendo
soluciones improvisadas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Pero ya se sabe amigos:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>“Vita brevis, ars longa, occasio
praeceps, experimentum periculosum, iudicium difficile.”<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-50480970157727669362013-11-07T10:39:00.001-08:002013-11-07T10:39:06.638-08:00DESPIDOS PARA DUMMIES. CUÁNTOS TIPOS DE DESPIDO HAY, QUÉ ES UN DESPIDO COLECTIVO Y PORQUÉ HAN ANULADO EL DE LA TVV. (I)
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como ya he tomado por costumbre
en alguna entrada anterior, aviso. Este comentario es de complejidad
media-baja. No está pensado para expertos sino para legos o no juristas, que no
sepan muy bien cómo se regula el despido en España y qué es un despido
colectivo. Sin embargo para que no quede excesivamente largo e intragable, voy
a dividirlo en dos partes. En esta primera explicaré los tipos de despido que
existen y sus consecuencias. En la segunda me centraré en explicar qué es un
despido colectivo y a comentar la sentencia que ha anulado el de la TVV. A por
ello.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>A pesar de lo que mucha gente
cree, en España existen diferentes tipos de despidos. Tres en realidad, aunque
uno de los tipos se considere asimilado a otro de ellos a efectos procesales.
Veamos.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En primer lugar, si un
trabajador realiza una conducta recriminable por constituir un ilícito laboral
(por ejemplo, sustrae material de la empresa o insulta a un compañero), puede
ser objeto de un despido disciplinario. Si eso ocurre, puede presentar demanda
ante la jurisdicción social, que calificará su despido de tres maneras
posibles. Nulo en el caso de trabajadores especialmente protegidos (por ejemplo
una mujer embarazada) o si se han vulnerado derechos fundamentales del
trabajador; en este caso la empresa debe readmitir forzosamente al trabajador
con abono de los salarios de tramitación. Procedente si se acreditan los hechos
y estos tienen suficiente gravedad; en este caso se convalida la decisión de la
empresa, y el trabajador no tiene derecho a compensación alguna. E
improcedente, si existen defectos formales, no se acreditan los hechos
imputados, o estos no tienen la gravedad necesaria; en este caso la empresa
puede optar entre readmitir (con abono de los salarios de tramitación) o abonar
una indemnización (sin salarios) que en el momento actual, por simplificar y
prescindiendo de cuestiones de derecho transitorio, está en 33/24. Es decir, 33
días de salario por año de servicio con un máximo de 24 mensualidades. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Conviene saber que este tipo de
despido disciplinario puro, aunque sirve de referencia procesal para el resto,
es con diferencia el más infrecuente en la práctica. No existen a este respecto
estadísticas fiables, porque las oficiales existentes no diferencian los
despidos disciplinarios de los asimilados. Pero no creo que exista mucha
discrepancia si digo que dentro del conjunto de los despidos no objetivos, los
disciplinarios rondan el 5%, debo decir que “tirando por lo alto”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En segundo lugar nos encontramos
con los llamados “despidos asimilados”. En este caso el empresario afirma que
no está realizando un despido, sino otra serie de cosas muy distintas. Por
ejemplo, que ha terminado una relación laboral temporal, o que no existen
plazas vacantes para que reingrese el excedente. Pero el trabajador no está de
acuerdo con esta decisión porque entiende que en realidad el empresario ha
realizado un acto fraudulento antes (al contratarle) o después (al negarle el
reingreso). También en este caso el trabajador puede demandar para dilucidar si
existe o no despido. Si es el empresario el que tiene razón, no existe despido
alguno que pueda calificarse. Pero si es el trabajador el que la tiene,
entonces el juez dirá que existe despido (asimilado al disciplinario), y
calificará de alguna de las maneras que hemos visto antes, y exactamente con
las mismas consecuencias. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Esta modalidad es con
diferencia, la más común en la práctica. No solo es abrumadoramente superior a
la de despidos disciplinarios propios, sino que tradicionalmente ha sido
también muy superior a la última modalidad, la de despidos objetivos.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por último, cuando el empresario
despide por causas ajenas a la conducta del trabajador, que por el contrario
tienen que ver con la propia empresa, esto es, por causas económicas, técnicas,
organizativas o de producción, entonces estamos ante un despido objetivo.
Después de las últimas reformas laborales, incluida la promulgación de la Ley
Reguladora de la Jurisdicción Social, los despidos objetivos quedan de la
siguiente manera:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Un despido por causas objetivas
es siempre lo que es y tiene en todo caso las mismas causas que se enjuician de
la misma manera. Pero el ordenamiento diferencia según el número de
trabajadores que afecte; es lo que llamamos “umbrales”. Si está por debajo de
esos umbrales, y afecta a menos trabajadores de una empresa, entonces hablamos
de despido objetivo a secas. Lo puede acordar directamente el empresario sin
otros requisitos previos salvo los de forma exigibles a la carta que lo
comunica, y si el trabajador no está conforme puede presentar demanda en la
jurisdicción social. Pero si está por encima de los umbrales y afecta a más
trabajadores, entonces se denomina “despido colectivo”, aunque en realidad no
deja de ser un despido objetivo. La diferencia con el anterior es que el
empresario no puede acordar directamente la extinción, sino que tiene que
desarrollar antes un proceso previo de consultas con la representación de los
trabajadores, que además tienen ciertas restricciones para reclamar, que no
puedo explicar aquí.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Es importante reseñar que a
diferencia de los otros despidos, en estos objetivos, individuales o
colectivos, el trabajador siempre percibe indemnización. Si concurre la causa y
está acreditada, el despido es procedente (o ajustado a derecho en la
terminología de los colectivos), y al trabajador le corresponde una
indemnización de 20/12. Y si es nulo o improcedente (o no ajustado a derecho),
entonces los efectos son los mismos que los ya comentados para el disciplinario
puro, y la indemnización opcional para el improcedente sería la que dijimos
antes para aquel, esto es, 33/24.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En cuanto a su frecuencia, los
despidos objetivos (individuales o colectivos) han sido históricamente minoritarios
con respecto al bloque de los no objetivos. Han sido muchos más que los
disciplinarios puros, y menos que los asimilados, aunque en los últimos tres
años han experimentado, por obvias razones, un crecimiento muy fuerte.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por cierto que estos datos suscitan
algún comentario sobre el coste de los despidos. En concreto, algunos
comentaristas no especializados dicen a veces que el despido en España se ha
abaratado enormemente y que ahora solo se paga 20/12. Esta afirmación, sin más
explicaciones, es un disparate, no porque se diga que el despido está barato o
no, cuestión opinable en la que no voy a entrar, sino por adjudicar un coste al
despido que no se corresponde con la realidad. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 70.8pt;">
<span style="font-family: Verdana;">En efecto, a 20/12 se pagan los despidos objetivos
(individuales o colectivos) que se reconocen o declaran procedentes porque
concurre causa, esto es, generalmente y en el actual momento histórico, porque
la empresa suele tener fuertes pérdidas y tiene que ajustar su dimensión. Pero
estos mismos despidos objetivos declarados improcedentes (o no ajustados a
derecho), y todos las demás modalidades en caso de improcedencia, pagan 33/24.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Para que os hagáis una idea, y
por tomar un año en medio de la crisis, el 2011. En ese año perdieron su empleo
por despido, es decir, sin considerar otras causas como fin de contratos
temporales, la friolera de 667.000 personas. Pues bien, de ellas solo 268.000
lo fueron por despidos objetivos (189.000 individuales y 79.000 por despidos
colectivos). Aunque no cuento con datos fidedignos sobre cuántos
reconocimientos o declaraciones de improcedencia resultaron en cada caso,
juzgad vosotros mismos sobre la incidencia de cada cuantía o monto
indemnizatorio para cada clase de despido. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Hasta aquí por hoy. Mañana si
nada lo impide, despidos colectivos y el caso de la TVV.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-90744077900570311952013-05-14T09:19:00.001-07:002013-05-14T09:19:32.390-07:00LA DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO AL TRABAJO Y SU REPERCUSIÓN EN LA CONTRATACIÓN LABORAL.
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">I.- INTRODUCCIÓN<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En este trabajo abordaré, aún
de forma sucinta, la dimensión constitucional del derecho al trabajo,
analizando el alcance con el que ha sido delimitado por el Tribunal
Constitucional Español. Para ello haré un recorrido por algunos Pactos y
Tratados Internacionales en la materia, como paso previo para dilucidar si el
perfil con el que tales instrumentos abordan el derecho al trabajo se corresponde
con las soluciones aportadas por el TC. Y finalmente pondré en relación el
estado de la materia con la figura del contrato único, recientemente propuesto
por algunos agentes sociales.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">II.- EL TRATAMIENTO DEL DERECHO AL
TRABAJO EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES <o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El derecho al trabajo se
configura de manera un tanto compleja en los textos internacionales en la
materia, no por la dificultad de su regulación, sino porque se concibe de
manera no unidimensional o unitaria, sino multidimensional o fragmentada al
menos en dos manifestaciones principales. Así, no parece que se quiera aludir a
la misma realidad ni regularse del mismo modo el derecho al trabajo entendido
como libertad de acceso al trabajo elegido, al desarrollo del mismo, o incluso
a la promoción de una economía productiva que propicie tal acceso, que cuando
los textos en cuestión inciden sobre el contenido de la relación laboral así
constituida, sus garantías privadas y colectivas, o incluso las condiciones del
cese en el trabajo.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Consideraremos a este respecto
tres textos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales de 1966, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,
y el Convenio de la OIT nº 158. Y ello advirtiendo de que la naturaleza de los
tres citados es muy diversa. En efecto, el primero y el segundo inciden de
manera directa en la forma en que el derecho al trabajo se configure en cada
país, y en concreto sobre el contenido posible del mismo y si incluye garantías
específicas de estabilidad en el empleo. Por el contrario el Convenio de la OIT
se sitúa en un escalón conceptual distinto, en cuanto otorga protección frente
al despido, con independencia de la configuración que del derecho al trabajo se
haga en cada uno de los países suscriptores. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>La diferencia no es baladí,
porque si resulta que los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>preceptos
constitucionales deben interpretarse en España de acuerdo con los dos primeros
instrumentos, entonces bien podría predicarse que el derecho al trabajo tal
como se configura en el art. 35 de la CE incluye ciertas garantías de
estabilidad en el empleo, y no podría prescindirse de ellas sin cambiar la
constitución, o la interpretación que del precepto hace el TC. Mientras que el
Convenio de la OIT implica un compromiso del estado suscriptor con aquellas
garantías de manera añadida y con independencia de la configuración constitucional
del derecho al trabajo. En definitiva, si se considera que las indicadas
garantías se integran en el citado art. 35, se elevarían a rango
constitucional. No así si se entendieran derivadas del Convenio OIT.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.-
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El PIDESC dentro de su parte
III, regula derechos de contenido socio-cultural en sus arts. 6 a 8, de los
cuales a su vez el último citado se refiere a derechos y libertades colectivas
(sindicación y huelga) que no interesan en este momento. Por su parte, el art.
6 reconoce el “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">derecho a trabajar, que
comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida
mediante un trabajo libremente escogido o aceptado</i>”, estableciendo al respecto
que los estados partes “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tomarán medidas
adecuadas para garantizar este derecho</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>No parece muy aventurado
sostener que en tal declaración general se hace referencia al derecho de acceso
y mantenimiento al empleo, como medio fundamental e insustituible de toda
persona para ganarse la vida, subvenir sus necesidades y las de su familia a
cargo, y desarrollar su personalidad, pero no al contenido de la relación
laboral así constituida. Y por si cupiera alguna duda al respecto, continúa el
precepto: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Entre las medidas que habrá de
adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto para lograr la
plena efectividad de este derecho deberá figurar la orientación y formación técnicoprofesional,
la preparación de programas, normas y técnicas encaminadas a conseguir un
desarrollo económico, social y cultural constante y la ocupación plena y
productiva, en condiciones que garanticen las libertades políticas y económicas
fundamentales de la persona humana</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Nos encontraríamos ante una
dimensión político-social-económica del derecho al trabajo, centrada de manera
indudable en la creación y mantenimiento de los pilares que puedan propiciar el
acceso al trabajo en el sentido ya indicado. Por el contrario, es en el
precepto siguiente, el art. 7, en el que se alude a las garantías mínimas de la
relación laboral así constituida, para mencionar la retribución, las
condiciones de existencia dignas, la seguridad e higiene en el trabajo, la
promoción en el trabajo, y el descanso derivado de la limitación de jornadas,
así como del disfrute de descansos y vacaciones retribuidos. Sin embargo,
resulta que en este apartado, dedicado a ese segundo aspecto o dimensión de las
garantías aplicables a la relación laboral, no se menciona las que podrían
derivarse del cese en el trabajo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Esta primera aproximación no
agota la manera en que el PIDESC aborda el tratamiento del derecho al trabajo,
en cuanto debería considerase igualmente la Observación General nº 18 del
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, que aborda precisamente el
derecho al trabajo tal como se perfila en el art. 6 que venimos comentando.
Conviene señalar a este respecto, que si bien las observaciones del citado
Consejo no parecen constituir extensiones<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>normativas de los preceptos a la vista de la parte IV del Tratado, sí
pueden tenerse como valiosos criterios para su interpretación. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En el sentido indicado, no
constituye objeto propio de un trabajo de estas dimensiones, el abordar en
profundidad el contenido, de cierta amplitud, de la Observación General
reseñada. Pero resulta imprescindible hacer notar que tras realizar una
delimitación del “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">trabajo digno</i>”, la
Observación parece pasar sobre la cuestión del despido de manera muy somera, lo
cual puede resultar lógico si se considera la pluralidad de culturas jurídicas
de los diferentes estados partes. Pero aún así, se integra en el concepto del
trabajo digno “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el derecho a no ser
privado injustamente de empleo</i>”, aunque con posterioridad no se realiza un
desarrollo autónomo de la cuestión, sino por remisión al Convenio Nº 158 de la
OIT, del que se dice que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">establece la
legalidad del despido en su artículo 4 e impone, en particular, la necesidad de
ofrecer motivos válidos para el despido así como el derecho a recursos
jurídicos y de otro tipo en caso de despido improcedente</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Fuera de tal declaración, la
Observación General comentada incide más bien en definir las obligaciones
jurídicas generales y específicas para “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">velar
por la realización progresiva del ejercicio del derecho al trabajo</i>” y por
la adopción de las “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">medidas dirigidas a
lograr el pleno empleo</i>”. Y en tal ámbito y al tratar las medidas de
protección ante los incumplimientos de “la obligación de proteger”, señala que
los mismo se producen “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">cuando los Estados
Partes se abstienen de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger a las
personas sometidas a su jurisdicción contra las vulneraciones del derecho al
trabajo imputables a terceros. Abarca ciertas omisiones, como el hecho de no
reglamentar la actividad de particulares, de grupos o de sociedades para
impedirles que vulneren el derecho al trabajo de otras personas; o el hecho de
no proteger a los trabajadores frente al despido improcedente</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Llegado este punto, podemos
concluir que el tratamiento del PIDESC del derecho al trabajo se desarrolla en
las siguientes grandes líneas: en primer lugar, se define como un derecho
personal y subjetivo de acceso libre al empleo, emparentando el mismo más bien
con la existencia de las condiciones socio-económicas que lo propicien, sin
mención directa a las garantías de permanencia en el trabajo. En segundo lugar
y sin perjuicio de lo anterior, nada impide que como se dice en la Observación
General nº 18 que hemos comentado, el contenido del “derecho digno” al que con
toda seguridad se refiere el Pacto, se integre con cierto grado de protección
para el caso de cese en el trabajo, que dependerá en todo caso de la práctica
de cada país. En tercer lugar y para terminar este punto, la protección aludida
parece concebirse de manera muy amplia y abierta, por remisión a otros textos
internacionales, y en todo caso vinculada más bien a las consecuencias del cese
improcedente que a concretas recomendaciones sobre las causas de éste, que por
otra parte resultarían tremendamente difícil de definir, como ya he indicado, a
la vista de la pluralidad de legislaciones nacionales concernidas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.-
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por su parte la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unión Europea o Carta de Niza, regula los dos
aspectos indicados del derecho al trabajo de manera también muy clara y
delimitada, y a diferencia del texto anterior, alude de forma expresa a la
protección por despido en uno de dichos ámbitos. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como es bien sabido, la Carta
de Niza contiene una regulación de los derechos reconocidos mucho menos
expresiva y sistemática de la acostumbrada en algunas dogmáticas nacionales, y
con seguridad, de la que quizás esperaran las refinadas doctrinas científicas
germánica, italiana o española. Pero aún con eso puede reconocerse con toda
claridad los que se corresponderían a los derechos fundamentales de primera y
segunda generación, esto es, los personales de vida, libertad y dignidad, y los
políticos y de participación, que se contienen en los capítulos I, II, en parte
el III y V, de los de tercera generación, esto es, los derechos sociales que a
la manera Alexyana, se configuran como principios de carácter programático más
que como derechos propiamente dichos, que se contienen en los capítulos III y
IV. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En este ámbito sistemático la
Carta recoge en su art. 15, dentro del capítulo II dedicado a las “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">libertades</i>”, lo que denomina como “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">libertad profesional y derecho a trabajar</i>”,
en el que proclama que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Toda persona
tiene derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada</i>”.
Que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Todo ciudadano de la Unión tiene la
libertad de buscar un empleo, de trabajar, de establecerse o de prestar servicios
en cualquier Estado miembro</i>”. Y por último, que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Los nacionales de terceros países que estén autorizados a trabajar en
el territorio de los Estados miembros tienen derecho a unas condiciones
laborales equivalentes a aquellas que disfrutan los ciudadanos de la Unión”</i>.
<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como podrá observarse, nos
encontramos ante el tipo de declaraciones generales relativas a las garantías
de libre acceso al trabajo o la actividad profesional, pero eludiendo en este
caso a cualquier mención a las condiciones socio-económicas generales para crear
empleo y acceder al mismo. Lo que importa al constituyen europeo es la
proclamación de la libertad personal y de movimiento, en la línea de los más
respetados principios históricos de la entonces Comunidad Europea, además de la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>igualdad (equivalencia en las condiciones de
trabajo), en lo que se refiere a la consideración de los nacionales de terceros
países.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Hay que avanzar hasta el
capítulo IV dedicado a la solidaridad, para encontrar una regulación de
derechos propiamente sociales, de carácter colectivo (información y consulta de
los trabajadores, negociación y acción colectiva), e individual (derecho de
acceso a los servicios de colocación, condiciones de trabajo justas y
equitativas, protección del trabajo infantil y de los jóvenes en el trabajo, y
por lo que ahora interesa, protección en caso de despido injustificado).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Para la Carta de Niza el
derecho al trabajo tiene dos versiones. Una que afecta a la libertad individual
de la persona que pretende desarrollar una actividad profesional, y una segunda
que atañe ya a las condiciones de la relación laboral instituida, en concreto
para el caso de cese en el trabajo, que se concibe de una manera parcial, una
vez más no tanto en relación a la posible causalidad, sino a la defensa para el
caso de su defecto, por cuanto se dice en el art. 30 que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">todo trabajador tiene derecho a una protección en caso de despido
injustificado, de conformidad con el Derecho comunitario y con las legislaciones
y prácticas nacionales</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>B.-
El Convenio de la OIT nº 158<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como ya adelanté en su
momento, el Convenio de la OIT no incide de manera directa en la configuración
del derecho al trabajo, y por tanto no tiene porqué ofrecer una definición
conceptual del mismo, ni de su contenido. Tiene por objeto diseñar una
protección frente al despido, y así lo hace, con independencia de la
configuración de aquel derecho en cada estado suscriptor. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como consecuencia de ello, las
definiciones y previsiones del Convenio inciden de manera directa en el despido
mediante el establecimiento de las siguientes garantías:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>a/ la adopción de un sistema de
causalidad, en cuanto el art. 4 establece que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">no se pondrá término a la relación de trabajo de un trabajador a menos
que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o su
conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa,
establecimiento o servicio</i>”. Para luego definir qué circunstancias no
podrán considerarse nunca como causa justificada a los efectos indicados.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>b/ la previsión de un sistema suficiente
de defensa para el trabajador, basado en procesos judiciales con las
suficientes garantías, que incluyen la atribución de la carga de la prueba de
los hechos invocados como causa del despido al empresario y <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>c/ el cierre del sistema mediante un
sistema alternativo que contempla la restauración de la relación laboral y si
ello no fuera posible, el pago de indemnizaciones adecuadas. Señala a este
respecto el art. 10: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">si los organismos
mencionados en el artículo 8 del presente Convenio llegan a la conclusión de
que la terminación de la relación de trabajo es injustificada y si en virtud de
la legislación y la práctica nacionales no estuvieran facultados o no
consideraran posible, dadas las circunstancias, anular la terminación y
eventualmente ordenar o proponer la readmisión del trabajador, tendrán la
facultad de ordenar el<o:p></o:p></i></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">pago de una indemnización adecuada u
otra reparación que se considere apropiada</span></i><span style="font-family: Euphemia;">”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En definitiva, y sin perjuicio
de otras previsiones que no interesan en este momento, el Convenio establece un
sistema causal de despido, pero que no impone la intagibilidad de la relación
laboral en caso de inexistencia o insuficiencia de causa. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">III.- EL TRATAMIENTO DEL DERECHO AL
TRABAJO EN ESPAÑA<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.-
La regulación en la Constitución Española <o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Con
estas breves consideraciones quizás estemos ya en mejores condiciones de
analizar el alcance del derecho al trabajo en la normativa española. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En primer lugar, debemos
resaltar que la Constitución Española en su art. 35 realiza una declaración de
cierta heterogeneidad, en cuanto que, prescindiendo de la configuración del
trabajo como un derecho-deber, y de la avocación de regulación de un estatuto
de los trabajadores, reconoce sin otros comentarios “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el derecho al trabajo</i>” y <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“a
la libre elección de profesión u oficio</i>”. Estas declaraciones parecen
enmarcarse en aquellas generales que afectan a los derechos de libertad
personal que ya vimos en los textos internacionales, que sustentan la
configuración moderna del trabajo libre como único posible, y de las que
difícilmente pueden extraerse otras consecuencias en cuanto a su contenido,
consideradas por sí solas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A lo anterior se une otra
mención a los derechos “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a la promoción a
través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades
y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por
razón de sexo</i>”, lo cual se refiere más bien a las garantías básicas e
irrenunciables del contenido de la relación laboral. Y conviene reseñara que en
todo caso, tal precepto se enmarca en la sección II del capítulo II del título
primero, esto es, los derechos citados carecen de la condición de derechos
fundamentales, y por ello no tienen la máxima protección garantizada en el
texto constitucional.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por su parte, dentro del
capítulo III del mismo título, dedicado a los principios rectores de la
política social y económica, el art. 40.1 en el marco de la preocupación por “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el progreso social y económico</i>” y por la
“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">distribución de la renta regional y
personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica</i>”,
proclama que los poderes públicos “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">de
manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo</i>”. Culmina
el párrafo segundo del mismo precepto señalando que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la
formación y readaptación profesionales; velarán por la seguridad e higiene en
el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la
jornada laboral, las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de
centros adecuados</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Tampoco corresponde a un
trabajo como el presente abordar un estudio en detalle de las opciones
sistemáticas de la constitución en el tratamiento del derecho al trabajo, que
pueden resultar hasta cierto punto incompletas y que se han tratado por la
doctrina en la materia, salvo para dejar dicho lo siguiente, en cuanto interesa
a posteriores desarrollos. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por un lado, debe insistirse
en que la primera declaración y la de mayor rango dentro de la CE, es como ya
dije la contenida en el art. 35, que a su vez se refiere por un lado al derecho
al trabajo y la libre elección de la profesión u oficio como emanación elemental
de los derechos de libertad, y por otro a contenidos de la relación laboral
constituida que se consideran de especial relieve y merecidos de especial
protección; estos son la promoción profesional y la remuneración suficiente sin
discriminación por razón de sexo.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>De
manera completamente autónoma de lo anterior, el art. 40, con rango inferior en
cuanto se incluye en los principios rectores, y heterogénea, la Constitución se
refiere a las políticas de pleno empleo, sin definirlas como no podía ser de
otro modo, y vuelve a aludir a condiciones o garantías atinentes al contenido
de la relación laboral, en este caso la formación, la seguridad e higiene y el
descanso retribuido.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>La primera impresión de tal
esquema es que el contenido específico relativo a las garantías para el cese de
la relación laboral, y de manera más concreta las que se refirieran a una
cierta manera de concebir y regular el despido, no se encuentran contenidas en
aquellas previsiones. Tal vez el constituyente fue prudente porque a pesar de
la previsible continuidad en ciertos aspectos relevantes del derecho laboral
patrio, podía pensarse que la orientación y el diseño de las grandes líneas
maestras de las cuestiones laborales resultantes de la sociedad democrática que
surgía del nuevo pacto de convivencia, podía en definitiva cristalizarse en
principios o modelos de trabajo muy distintos, o al menos en orientaciones
distintas dentro de un marco más amplio más o menos consolidado en nuestra
cultura jurídica. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por lo demás podían surgir
dudas y tensiones de cierta intensidad sobre qué tipo de políticas
socio-económicas podían resultar más apropiadas para respaldar situaciones
próximas al pleno empleo. Y desde otro punto de vista la Constitución, además
de garantizar el marco de un estado social y democrático de derecho, y también
por ello y en gran medida del bienestar, no podía limitar más allá de lo
imprescindible las opciones políticas resultantes de la deliberación
democrática. En el terreno de las meras hipótesis y por lo que ahora nos
interesa, igual podía patrocinarse que el pleno empleo podría derivarse de un
derecho del trabajo más flexible y permisivo con las facultades empresariales,
o por el contrario más estricto en la garantía de la estabilidad en el empleo,
y todo ello dentro de una economía socialdemócrata e intervenida, o de libre
mercado, y cualquiera de las combinaciones posibles entre esos cuatro factores
cabrían en el modelo constitucional. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.-
El tratamiento del asunto por el Tribunal Constitucional <o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A pesar de lo anterior, el
Tribunal Constitucional de manera ciertamente temprana, en su st. 22/81 de 2-7,
realiza una declaración que por lo visto hasta el momento, amplía el contenido
constitucional del derecho al trabajo, dotándole también de la garantía de
estabilidad, que a mi juicio no se encontraba prevista en el texto del art. 35
de la CE. Y desde este punto de vista, la resolución en cuestión resulta
ciertamente parca cuando no insuficiente. En efecto, no se trata de que el TC,
a la vista de los instrumentos internacionales en la materia, no pudiera
integrar el contenido del mentado precepto, sino que en materia tan sensible y
susceptible de discusión, se precisaba de un razonamiento reforzado que el
propio Tribunal tantas veces ha exigido, pero que en aquel caso simplemente
desconoció sin más. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En efecto, además de que el art.
10.2 de la CE, al avocar la interpretación según pactos internacionales lo haga
en relación a “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">las normas relativas a los
derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce</i>”,
mención que tomada en sentido estricto, a mi juicio no admisible, no permitiría
integrar interpretativamente del modo indicado derechos que no tuvieran la
condición de fundamentales como es el caso, resulta que el derecho al trabajo,
de contenido muy diverso, y seguramente de creación puramente legislativa en
buena medida, no podía despacharse en su configuración de manera tan apodíctica
como simplista. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A pesar de ello, el TC en la
mentada resolución, dice sin más: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">El
derecho al trabajo no se agota en la libertad de trabajar; supone también el
derecho a un puesto de trabajo y como tal presenta un doble aspecto: individual
y colectivo, ambos reconocidos en los arts. 35.1 y 40.1 de nuestra
Constitución, respectivamente. En su aspecto individual, se concreta en el
igual derecho de todos a un determinado puesto de trabajo si se cumplen los
requisitos necesarios de capacitación, y en el derecho a la continuidad o
estabilidad en el empleo, es decir, a no ser despedidos si no existe una justa
causa. En su dimensión colectiva el derecho al trabajo implica además un
mandato a los poderes públicos para que lleven a cabo una política de pleno
empleo, pues en otro caso el ejercicio del derecho al trabajo por una parte de
la población lleva consigo la negación de ese mismo derecho para otra parte de
la misma</i>”. Y nada más dice al respecto, de manera que nos quedamos sin
conocer la causa de tan capital declaración.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Resulta significativo
consignar que hasta donde puedo conocer, el TC no ha vuelto a pronunciarse en
tales términos. En efecto, la 20/94 de 27-1 que suele<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>citarse al respecto, no se refiere al
contenido constitucionalmente protegido del derecho al trabajo, sino a una
cuestión bien distinta, a saber, al valor tuitivo que para el trabajador supone
el acceso a los tribunales para discutir el cese o el despido acordado por el
empresario, por cierto, tras realizar la trascendental declaración de que la
configuración de las relaciones de trabajo que tienen sede constitucional en el
art. 35 de la CE “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">se defiere al
legislador</i>”. Pero con independencia de ello, lo que señala tal resolución
es que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">la reacción frente a la decisión
unilateral del empresario prescindiendo de los servicios del trabajador,
abstracción hecha del procedimiento para ello como factor formal de garantía y
de las consecuencias que acarree legalmente, y en especial las económicas
(indemnización), es uno de los aspectos básicos en la estructura de los
derechos incluidos en ese precepto constitucional y a su vez se convierte en
elemento condicionante para el pleno ejercicio de los demás de la misma
naturaleza, como el de huelga o de sindicación e incluso del que garantiza la
tutela judicial efectiva (SSTC 7/1993 y 14/1993). En efecto, la inexistencia de
una reacción adecuada contra el despido o cese debilitaría peligrosamente la
consistencia del derecho al trabajo y vaciaría al Derecho que lo regula de su
función tuitiva, dentro del ámbito de lo social como característica esencial
del Estado de Derecho (art. 1 C.E.), cuya finalidad en este sector no es otra
que compensar la desigualdad de las situaciones reales de empresario y
trabajador a la hora de establecer las condiciones o el contenido de esa
relación mutua o sinalagmática, máxime si ello acontece a título individual y
no colectivo</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Pero tal declaración no puede
aislarse ni del caso decidido, ni de la propia naturaleza del derecho
fundamental de tutela judicial efectiva. En efecto, el derecho del art. 24 CE
es el único de los fundamentales, como derecho procesal que es, de carácter
subsidiario, formal o de garantía, esto es, existe en función de un derecho
previo o interés que reclama protección. Pero si el legislador ordinario, sin
alterar el contenido de los derechos que pueda considerase indisponible por su
vinculación a derechos fundamentales, altera la regulación en una materia, y
suprime el derecho o parte de su contenido, o condiciona su ejercicio, entonces
el derecho de tutela judicial efectiva no puede tener una extensión mayor que
la correspondiente a la efectividad posible del derecho sustantivo. A la vista
de tal premisa insoslayable, resulta que en el supuesto de la st 20/94 del TC,
se decidía si se había calificado correctamente a un trabajador como ordinario
o con relación laboral especial de carácter histórico que permitía el cese sin
indemnización por la pérdida de confianza, resultando que de tal calificación
podía derivarse la privación injusta del derecho a percibir indemnización.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En tal contexto tenía plena justificación y
sentido la declaración reseñada. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por su parte, una sentencia
más reciente, la 192/03 de 27-10, tampoco realiza una declaración equivalente,
sino que cita a su predecesora a los efectos de exigencia de un canon reforzado
de motivación o razonamiento, y además eludiendo o sorteando, de manera un
tanto intrigante, la referencia a la garantía de permanencia en el trabajo, que
refiere más bien al derecho de acceso de un puesto de trabajo si se reúnen los
requisitos de capacitación. Dice al respecto esta última resolución: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">De ahí que el canon aplicable al examen
constitucional de las resoluciones judiciales desde la perspectiva del art.
24.1 CE, se encuentre sujeto a un mayor rigor cuando queda afectado otro
derecho reconocido por la Constitución…, tal y como ocurre en el presente caso,
habida cuenta de que la declaración de procedencia del despido podría afectar a
la libertad de trabajo comprendida en el derecho al trabajo que reconoce el
art. 35.1 CE, concretada en «el igual derecho de todos a un determinado puesto
de trabajo si se cumplen los requisitos necesarios de capacitación» en los
términos de nuestra STC 22/1981, de 2 de julio, FJ 8. En suma, en situaciones
como la expuesta, el canon propio del art. 24.1 CE no se ciñe únicamente a la
comprobación negativa de que la decisión judicial no es infundada,
manifiestamente irrazonable o arbitraria ni incurre en error patente (STC
214/1997, de 29 de noviembre, FJ 4), sino que añade a ese control el positivo
sobre la ponderación y adecuación de la motivación de tal decisión judicial,
que necesariamente ha de exteriorizarse</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Llegado este punto, quizás
resulte recomendable realizar un breve resumen de lo que pudiera derivarse de
cuanto se ha dicho hasta el momento, que podría sustentarse en las siguientes
premisas:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>a/ el art. 35 CE no resulta
formalmente expresivo por lo que respecta al contenido del derecho al trabajo.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>b/ el TC ha integrado el carácter
abierto del precepto incluyendo en el mismo la garantía de estabilidad en el
empleo, entendida como el derecho de un trabajador a no ser despedido sin justa
causa. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>c/ dicho contenido pese a no
derivarse <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sensu stricto</i> del art. 35
CE, podría entenderse como un contenido adicional derivado de la manera en que
deben interpretarse los derechos contenidos en la constitución, a la luz de los
Tratados Internacionales suscritos en la materia por el Reino de España. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>d/ en cualquiera de los textos
internacionales considerados en este trabajo, se contempla en efecto el derecho
del trabajador a no ser despedido sin justa causa, pero no se vincula el mismo
a la intagibilidad de la relación laboral así constituida, sino más bien a las
consecuencias indemnizatorias derivadas del incumplimiento de la garantía. Y de
tal modo se viene entendiendo por la doctrina y la práctica judicial.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">IV.- SOBRE LA VIABILIDAD
CONSTITUCIONAL DEL LLAMADO “CONTRATO ÚNICO”<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Hechas estas observaciones a
modo de resumen y conclusión, podríamos entonces abordar un nuevo aspecto de la
cuestión planteada, el relativo a la aplicación de aquellas premisas a una
modalidad contractual específica, con objeto de dilucidad su viabilidad en el
ordenamiento laboral español. Me refiero al contrato único, propuesto en los
últimos tiempos como una eventual solución para el fragmentado, desequilibrado
e inestable mercado laboral español. Se trataría como es bien sabido, de un
contrato llamado a sustituir a casi todas las modalidades actuales (temporales
o indefinidas, salvo interinidad), de carácter indefinido desde su inicio, que
podría darse por terminado por voluntad del empresario en cualquier momento,
con abono de una indemnización creciente según los años de antigüedad
acumulados.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Conviene señalar que no se
pretende en este trabajo abordar el contrato único desde sus perspectivas
socio-económicas, ni estudiar la práctica española en cuanto a la utilización
de las modalidades contractuales temporales, ni realizar un estudio prospectivo
de su hipotética implantación, que con toda seguridad requeriría eventualmente
de ajustes adicionales en la normativa laboral, y de manera muy especial la
manera en que dicho tipo de contrato debería relacionarse de manera sistemática
y solvente con los despidos por causas objetivas. Como tampoco interesa en este
momento la relación posible de tal instrumento contractual con la
flexiseguridad que se postula en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
Interesa ahora única y exclusivamente, el hipotético encaje de dicha figura en
el marco constitucional español.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Realizada esta inevitable
delimitación, la respuesta, si es que puede darse, a alguna de las objeciones
más frecuentes y en todo caso serias y consistentes que se han hecho al
respecto, exige retomar en cierto modo algunos de los argumentos desarrollados
hasta el momento.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.-
El contrato único y su compatibilidad con la causalidad del cese en el trabajo<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En primer lugar, seguramente
la crítica más repetida es la que se refiere a su eventual incompatibilidad con
el derecho al trabajo tal como se ha configurado por el TC en desarrollo del
art. 35 de la CE. Si algo se deriva del desarrollo realizado hasta el momento,
si es que en él puede detectarse algún fundamento dogmático, es que la
normativa internacional en la materia, que en definitiva y con toda seguridad
ha inspirado el pronunciamiento del TC que ha interpretado el art 35 de la CE,
no impone como ya dije la intangibilidad de la relación laboral. No podía ser
de otro modo, no solo por cuanto los instrumentos indicados sirven a la
garantía de los derechos laborales en países de muy diversa cultura jurídica,
sino lo que es seguramente más importante y por lo que ahora interesa, en
cuanto nunca se ha interpretado en tal sentido por el TC. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Es cierto que tal cuestión no
se le ha planteado al TC de manera directa, pero no lo es menos que en ciertas
ocasiones ha debido pronunciarse sobre aspectos que habrían exigido con cierta
seguridad el planteamiento de la cuestión interna de constitucionalidad al
amparo del art. 55.2 de la LOTC, cosa que no ha hecho en ocasión alguna. Por
ejemplo y por citar un caso relativamente reciente, cuando el TC tuvo que
pronunciarse en su st. 84/08 de 21-7 y sucesivas sobre los amparos promovidos
por la situación en la que se generaban salarios de tramitación en caso de
readmisión pero no de opción por la indemnización, denegó el amparo por
considerar que no se vulneraba el derecho a la igualdad ni el de tutela
judicial efectiva de los trabajadores afectados, criterio a mi juicio irreprochable.
Pero si hubiera considerado que el despido improcedente, esto es, sin causa
real, no podía originar la situación sometida a su consideración, en cuanto que
no podía liquidarse la relación laboral por el mero abono de cantidad compensatoria,
hipótesis que podría habría condicionado su pronunciamiento, entonces tendría
que haber plantado la autocuestión de inconstitucionalidad cosa que no hizo ni
en ese, ni en ningún otro momento como ya he indicado en relación a ese
aspecto.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El ordenamiento laboral
español se estructura entonces sobre un sistema causal, pero de consecuencias
limitadas, en cuanto que al defecto de causalidad solo anuda como consecuencia
el obligado restablecimiento del vínculo en casos de especial protección del
trabajador afectado, mientras que para la generalidad de supuestos prevé el
resarcimiento de las consecuencias del ilícito laboral.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Si puede sostenerse que esto
es así como yo creo, entonces no pueden detectarse razones de peso que permitan
romper la relación laboral de manera indemnizada solo mediante un formal
reconocimiento de improcedencia, ya sea en el ámbito privado-administrativo (en
sede de conciliación) o judicial, negándose por el contrario si tal
reconocimiento se produce de manera implícita por el abono automático de una
indemnización para el caso de terminación de una relación laboral constituida
mediante un contrato en el que se permite aquella por voluntad empresarial en
los términos indicados. En este sentido conviene también diferenciar la
indemnización que de manera tradicional el ordenamiento laboral ha vinculado a
la terminación de contratos temporales, que tiene su propia causa y
justificación, y la que deriva de la injustificada terminación de una relación
laboral indefinida. Y derivar de tal diferencia que un contrato único de las
características reseñadas, debería prever indemnizaciones crecientes que
sustituyeran y compensaran ambas posibilidades, si es necesario de manera
acumulada. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.-
El contrato único y el principio de igualdad<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Si pudiéramos entender
solventada la anterior dificultad, el resto de las propuestas me parecen ya de
menor rango. En primer lugar, las objeciones derivadas del principio de
igualdad al establecerse un tratamiento distinto para los trabajadores
contratados con anterioridad a la eventual puesta en práctica de esta modalidad
contractual y los posteriores, no parecen atendibles en aquella sede, en cuanto
que la exigencia de igualdad no ampara las diferentes situaciones derivadas de
la sucesión en el tiempo de distintas normas que consideran oportuno respetar
ciertas situaciones anteriores. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En efecto, el TC dijo en su
st. 38/95 de 13-2 para un problema normativo de seguridad social: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">reiteradamente hemos declarado que el art.
14 no impide el distinto tratamiento temporal de situaciones iguales motivado
por la sucesión normativa, porque no exige que se deba dispensar un idéntico
tratamiento a todos los supuestos con independencia del tiempo en que se
originaron o produjeron sus efectos</i>”. Y en la 54/06 de 27-2 en relación a
una cuestión tributaria: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">es evidente que
la desigualdad que indudablemente crea dicho precepto al reducir de cinco a
cuatro años el plazo para adquirir o rehabilitar la vivienda para poder deducir
las cantidades depositadas en las cuentas ahorro-vivienda, es el resultado de
una modificación normativa que, conforme viene señalando este Tribunal, no
constituye, en sí misma, una infracción del derecho consagrado en el artículo
14 CE, pues no es el transcurso del tiempo el que origina la diferencia de régimen,
sino una sucesión de normas que responden a principios y condiciones diversas</i>”.
<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En realidad el riesgo de
cualquier sucesión temporal en esta como en cualquier otra materia laboral es
muy otro. Y es que cualquier ley reguladora de derechos laborales podría
incidir sin mayores problemas sobre relaciones jurídicas anteriores, en cuanto
aquellas no constituyeran situaciones perfectas y agotadas, entre las que no
parece posible incluir, ni en la más amplia de las interpretaciones, el régimen
del cese en el trabajo, o la cuantía de la indemnización por despido, que
constituyen meras expectativas de futuro. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>De este modo, en su st. 108/86
de 29-7, recordó el TC para señalar que no podían limitarse derechos
inexistentes: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">hay que advertir por otro
lado, que según la doctrina de este Tribunal, la invocación del principio de
irretroactividad no puede presentarse como una defensa de una inadmisible
petrificación del ordenamiento jurídico… De aquí la prudencia que esa doctrina
ha mostrado en la aplicación del referido principio, señalando que sólo puede
afirmarse que una norma es retroactiva, a los efectos del art. 9.3 CE, cuando
incide sobre «relaciones consagradas» y afecta «a situaciones agotadas»… y una
reciente Sentencia… afirma que, «lo que se prohíbe en el art. 9.3 es la
retroactividad, entendida como incidencia de la nueva ley en los efectos
jurídicos ya producidos de situaciones anteriores, de suerte que la incidencia
en los derechos, en cuanto a su proyección hacia el futuro, no pertenece al
campo estricto de la irretroactividad». Pues bien, incluso admitiendo por vía
de hipótesis la existencia de un derecho subjetivo a la edad de jubilación,
esta doctrina conduce a rechazar la supuesta vulneración del principio de
irretroactividad; pues las disposiciones impugnadas para nada alteran
situaciones ya agotadas o pertectas, sino que se limitan a establecer para el
futuro la consecuencia jurídica (la jubilación) de un supuesto genérico
(cumplir determinadas edades) que aún no ha tenido lugar respecto a los sujetos
afectados</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">C.-
El contrato único y la tutela judicial efectiva<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El argumento de que la
dinámica del contrato único afectaría el derecho de tutela judicial efectiva,
me parece igualmente inconsistente. Aquí solo puede recodarse lo que ya señalé
en su momento sobre el carácter instrumental o subsidiario de tal derecho
fundamental. Por cierto, que con estas notas no me estoy refiriendo a la
conocida y reiterada doctrina del TC en el sentido de que la tutela judicial en
un derecho de configuración legal que se satisface en los términos previstos
por el legislador. Estoy refiriéndome a una cuestión previa y anterior, en
cuanto si no existe un derecho sustantivo o interés legítimo no existe acción
ni puede entrar en juego una pretensión de satisfacción procesal. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>O dicho de otro modo, si un
ordenamiento jurídico prevé la expresión de causa en el despido, como si
establece la dación en pago en una hipoteca, entonces existirá acción para
reclamar contra el despido, o para instar la recepción del inmueble y la
cancelación de la hipoteca, y si se impide o dificulta dicha acción, se afecta
el derecho de tutela judicial efectiva. Pero si la terminación del contrato no
es causal o no se reconoce la dación en pago, entonces no se vulnera tal
derecho fundamental si se inadmite la demanda o se desestima en cuanto al fondo
según los casos.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">D.-
El contrato único y la antigüedad como factor sociológico<o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como ya dije con anterioridad,
no tenía intención de abordar las cuestiones estrictamente socio-económicas que
inciden en la operatividad del sistema español de contratación laboral. Pero
creo imprescindible referirme sucintamente a un factor puramente sociológico
que sí podría influir en la dinámica del contrato único. Ello es así porque si
bien no evidencio reparos jurídicos de entidad contra tal novedosa modalidad,
sí percibo que su implantación sin la adopción de otras medidas simultáneas
podría plantear disfunciones tan serias como algunas de las existentes. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Me estoy refiriendo a la
arraigada reticencia del empresariado español, especialmente del pequeño y
mediano empleador, a consentir la acumulación de antigüedad en las relaciones
laborales. Tal factor, por supuesto junto con otros, ha influido en la fractura
del mercado laboral nacional, dividido dramáticamente entre trabajadores
temporales e indefinidos. Pero resulta claro que la implantación de un contrato
único sin otras prevenciones, abonaría la tendencia a extinguir sin más la
relación laboral en cuanto estuviera a punto de llegar al tramo de antigüedad
generador de una mayor indemnización, convirtiendo el mundo laboral en un
inmenso mercado de relaciones temporales encubiertas, con las temidas secuelas
de precariedad.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Solo queda por decir a este
respecto que la introducción del contrato único solo sería sociológicamente
viable si fuera acompañado de la paralela implantación de un sistema que
hiciera indiferente al empresario la terminación de la relación laboral para
evitar la generación de antigüedad. Y que dicho sistema podría ser el austriaco
de acumulación de antigüedad del trabajador computando la generada en cualquier
empresa empleadora, que contribuiría mediante una aportación a un fondo de
indemnizaciones. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>No realizaré mayores
desarrollos en este punto, y mucho menos en cuanto al diseño de tal medida y su
coste de implantación, que dadas las actuales circunstancias debería quedar
quizás embebido o absorbido en los costes laborales ya existentes. Lo que
interesa a este desarrollo es incidir en que, si bien no existen reparos
jurídicos de cierta entidad que impidan la utilización del contrato único en el
ordenamiento laboral español, si se evidencian por el contrario ciertos
factores sociológicos que deberían tomarse muy en cuenta. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><o:p> </o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Euphemia;">V.- CONCLUSIÓN <o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>He reflexionado sobre el
contenido del derecho al trabajo recogido en el art. 35 de la CE, y he creído
llegar a la conclusión de que el mismo no contiene por sí mismo una garantía
adicional de estabilidad o permanencia en el puesto de trabajo. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Sin embargo, creo que tales
garantías podrían derivarse de los textos internacionales en la materia, aunque
existe un cierto consenso en cuanto que no se impone la intangibilidad de la
relación laboral, sino la implantación de mecanismos procesales de defensa, así
como de compensaciones económicas adecuadas en caso de terminación
injustificada.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A pesar de la innegable
riqueza del debate que generan estos aspectos el TC, de manera un tanto
frustrante, no ha desarrollado ninguno de ellos, ni en su primer
pronunciamiento de 1981, ni con posterioridad, en una actitud que repensada,
resulta verdaderamente llamativa. En todo caso, el tipo de declaración que
vimos en su momento, no contiene elemento alguno que permita suponer que su
declaración implica no solo una evidente extensión del contenido del art. 35
CE, sino incluso de los textos internacionales, de manera que la extinción de
las relaciones laborales además de ser causal, debiera garantizar la <i style="mso-bidi-font-style: normal;">restitutio in integrum</i>. Tal
consideración resultaría incompatible con el íntegro ordenamiento laboral.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Euphemia;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A la vista de tales premisas,
me he planteado las dudas expuestas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de
manera más frecuente en relación con el llamado “contrato único”, para llegar a
la conclusión de que su encaje en la constitución sería perfectamente posible,
en cuanto incorpora en su mecanismo de extinción una compensación económica que
podría entenderse asimilada a la de un despido improcedente. Sin embargo sí se
evidencian problemas sociológicos de implantación, cuya eliminación aconsejaría
la adopción de otro tipo de mecanismos.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-66308903233272623842013-04-07T11:41:00.000-07:002013-04-07T11:41:00.641-07:00EN QUÉ SE DIFERENCIA UN JUEZ DE UN FISCAL
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Como consecuencia del
auto del magistrado Castro por el que se cita a declarar como imputada a una
Infanta de España, hemos asistido a una avalancha de estímulos de naturaleza y
calidad muy distintas. No todas las informaciones son rigurosas en los aspectos
técnicos de cuanto rodea a la resolución judicial. Y por lo que respecta a las
opiniones, constituye ciertamente un espectáculo presenciar como alguna de
ellas dan por sentado e inducen a
tener como cierto en el sentir popular, justamente lo contrario de lo que las cosas son.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Voy a ocuparme de un
aspecto institucional de la cuestión aunque por supuesto con implicaciones
técnicas, y de trascendente importancia, sobre el que la confusión me parece
especialmente acentuada y generalizada. Un juez no es un fiscal, sus funciones
y responsabilidades son muy distintas. Y no hay nada de malo en ello.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Comencemos por los
jueces. Los que están más familiarizados con el derecho constitucional saben
que el diseño del Poder Judicial que realizan los arts. 117 y ss. de la
Constitución Española y en su desarrollo la Ley Orgánica del Poder Judicial, se
basa, entre otros, en los principios de unidad y exclusividad. Esto es, el
Poder Judicial está integrado solo por jueces y magistrados, y solo los jueces
y magistrados ejercen el poder de juzgar y ejecutar lo juzgado. Tan intensa y
trascendente potestad se compensa con el principio de legalidad. Los jueces y
magistrados ejercen su función sometidos solo al imperio de la ley, con plena
independencia e imparcialidad, sin poder recibir órdenes e instrucciones de
ninguna otra autoridad. Solo por vía de los recursos establecidos en la ley,
pueden corregirse sus decisiones por otros jueces o magistrados, y solo con
base a criterios de legalidad. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Sigamos por los
fiscales. Su actuación se basa también en los principios de legalidad e
imparcialidad, pero de manera matizada, en cuanto que además, se rigen por el
de unidad y dependencia, que implica la integración de todos los fiscales en un
único sistema jerárquico, cuya máxima autoridad es el Fiscal General del
Estado, nombrado a propuesta del Gobierno de la Nación, que puede instarle para
que promueva las actuaciones pertinentes en defensa del interés público. Los
fiscales con cargos directivos pueden impartir órdenes e instrucciones a sus
subordinados. Por supuesto el Fiscal General del Estado goza de igual facultad
con respecto a todos ellos, y además podrá llamar a su presencia a cualquier
miembro del Ministerio Fiscal para recibir directamente sus informes y darle
las instrucciones que estime oportunas.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Esta organización
jerárquica tiene un fundamento bastante claro. Aunque el Ministerio Fiscal
tiene un relevante, aunque limitado papel, en otras jurisdicciones, su
auténtico ámbito natural de actuación es la jurisdicción penal. Esto es así
porque en esta se pone en juego el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ius
puniendi</i>, que en este<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>momento
histórico retiene en exclusiva el Estado, al que no le resulta en absoluto
indiferente cómo se administra, porque es una de las potestades más serias que
detenta. En atención a las circunstancias concurrentes, a los objetivos
generales de política criminal, a la necesidad de aplicar criterios de mayor
severidad o tolerancia según los casos, el Gobierno puede estar interesado en propiciar
ciertos criterios de actuación. Y lo hace legítimamente a través del Ministerio
Fiscal, que permite la introducción de criterios de oportunidad en el proceso
penal.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Y como ya dije antes,
esto no tiene nada de malo, ni los fiscales son menos dignos o menos
profesionales que los jueces. Simplemente sus funciones son distintas. Un
fiscal puede pasar toda una vida trabajando con total normalidad, atendiendo
solo los criterios generales de actuación impartidos periódica y naturalmente.
Y puede que en algunas o varias ocasiones, reciba LA ORDEN. Le gustará más o
menos, se sentirá más o menos identificado con su contenido,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pero sabe que su obligación es cumplirla.
Hablo por supuesto, de órdenes que se mantienen dentro de los límites de la
legalidad. La hipotética excepción no interesa para este desarrollo.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Así está la cosa. De los
tres modelos de Ministerio Fiscal posibles, el modelo gubernamental, el judicial
y el parlamentario, España se adscribe sin matiz alguno al gubernamental. Es
cierto que el art. 2 del Estatuto del Ministerio Fiscal dice que éste se
encuentra “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">integrado con autonomía
funcional en el Poder Judicial</i>”. Se trata, como señalan los autores en la
materia, de una concesión meramente simbólica o retórica a los partidarios del
modelo judicial, que obviamente no pueden hacer otra cosa que proponer un
modelo de futuro, sin incidir en el presente, fuertemente perfilado en el
sentido que antes he descrito.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Por cierto, que todos
estos factores deberían considerarse con mucho cuidado por quienes proponen
atribuir al Ministerio Fiscal la instrucción o investigación de los delitos. No
se trata de que los fiscales no sean profesionales dignos y capacitados. Se
trata de que el sistema español no está preparado para esa posibilidad, y mucho
menos todavía si cristalizaran a la vez las propuestas de limitar o eliminar la
acusación popular y la particular. Digo sin ambages que tal configuración sería
sencillamente catastrófica. Si se quiere que el fiscal se comporte como un
juez, para eso está ya el Poder Judicial. Y si se quiere importar un modelo
parecido al estadounidense, más vale que sus patrocinadores examinen con sumo
cuidado sus implicaciones, en cuanto que el fiscal norteamericano pone en juego
no solo criterios de oportunidad, sino otros puramente pragmáticos de costes y
eficacia, en términos simplemente incompatibles con las garantías
constitucionales-procesales españolas. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Iré terminando. No cabe
duda de que en el caso que ha motivado este comentario, cada uno de los
profesionales, tanto el juez como el fiscal, han actuado en el marco de sus
funciones, y no hay porqué dudar de que no lo hayan hecho con plena
responsabilidad. Por algunas noticias e imágenes difundidas, cabe pensar
además, que ambos mantienen una relación profesional que podría calificarse de
clásica o tradicional en el sentido más noble de la palabra. Esto es, mutuamente
respetuosa, fluida y fructífera. Y cada uno hará al comienzo y al final, lo que
dicte el deber. La diferencia está en que el deber del juez solo lo marca la
ley. Y el del fiscal además, las indicaciones que con absoluta seguridad recibe
en el caso. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Espero que al final de
este desarrollo, lo menos familiarizados con estos asuntos consideren con naturalidad
en las noticias sobre este u otros casos, la diferente actuación de jueces y
fiscales. Sin lugar a dudas la sociedad puede cuestionar y discutir el modelo
de la justicia e incluso patrocinar uno distinto. Pero conviene hacerlo desde
presupuestos correctos. <o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-13918888478004415232013-02-20T10:14:00.001-08:002013-02-20T10:14:50.837-08:00PORQUÉ LOS JUECES NO TIENEN DERECHO A LA HUELGA<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>La última huelga judicial que ha tenido lugar hoy mismo vuelve a poner sobre el tapete la cuestión relativa a si los integrantes del Poder Judicial son titulares de tal derecho. Como podéis comprobar por el título de este post mi opinión es negativa. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"></span><span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En primer lugar, se suele decir que lo que no se prohíbe en la Constitución se debe entender permitido. Este argumento es erróneo porque resulta que el texto del art. 28.2 de la CE es de carácter enunciativo-descriptivo de quién tiene derecho a la huelga. No dice “todos” o “todos los españoles” o “los ciudadanos” tienen derecho a la huelga como en relación a otros derechos fundamentales. Dice: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses</i>”. Esto es, el derecho de huelga se reconoce para los trabajadores, no para otro tipo de profesionales.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Quiere decirse que en principio los funcionarios no tienen reconocido el derecho constitucional a la huelga. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Con seguridad alguno de vosotros, particularmente los que no sois profesionales del derecho, os habréis sorprendido con esta afirmación. ¿Cómo que los funcionarios no tienen derecho a la huelga? No tienen derecho constitucional, sí derecho de rango ordinario. Veamos esto con un poco más de detalle.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>El legislador constituyente tuvo muy claro que solo se reconocía el derecho de huelga con rango constitucional a los trabajadores, pero no a los funcionarios. Esto es porque quiso dejar al legislador ordinario el diseño final del derecho de huelga en España, y en particular si lo permitía a los funcionarios sin restricciones, o bien adoptada un modelo bastante extendido de prohibición completa o casi completa, directa o indirecta. Alemania, Suecia, Bélgica y Estados Unidos, por ejemplo, no reconocen el derecho de huelga a sus funcionarios, o a buena parte de ellos. Consideran que personas con alta estabilidad en el empleo (en algunos de los países absoluta inamovilidad, como en España), con retribuciones garantizadas y en principio dignas, y encargados de los servicios públicos, no pueden hacer huelga. En los países citados es inimaginable la cesación de los servicios sanitarios o educativos, por poner un ejemplo. Debo señalar que este tipo de restricciones o condicionamientos, potencialmente posibles también en España, son propios de los llamados “derechos sociales”, que tanto cuando adquieren rango fundamental, como cuando son meramente programáticos, dependen de la configuración legal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como es bien sabido el legislador ordinario optó en las sucesivas leyes de la función pública por reconocer el derecho de huelga a los funcionarios, excepto para los miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado. El legislador ordinario nunca se ha pronunciado a este respecto sobre los integrantes del poder judicial. No lo hizo en las leyes de la función pública porque los jueces y magistrados no son funcionarios. Y no lo hizo en la única ley en la que podía hacerlo, la LOPJ, de manera que no reconoció el derecho. Espero que quede claro en esta primera aproximación que el derecho de huelga no requería para ser eliminado su expresa prohibición; por el contrario, precisaba su expreso reconocimiento, cosa que no ha ocurrido con plena lógica además, en cuanto que los integrantes de un poder del estado no pueden hacer huelga. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como dije el legislador constituyente tenía claro que no reconocía el derecho de huelga como derecho fundamental de rango constitucional a ningún servidor público. El senador D. Manuel Alonso Novo, decía el 28 de septiembre de 1978 en el Pleno del Senado explicando el voto afirmativo del grupo parlamentario socialista al texto constitucional: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">por todo ello, a este voto afirmativo nuestro tenemos, sin embargo, que señalar dos objeciones: las limitaciones que se reserva el texto al derecho de huelga y la actividad sindical de los funcionarios públicos. Confiamos que con el tiempo y a través del progresivo ordenamiento democrático de nuestro país estos obstáculos puedan ser disminuidos.</i>.”. Y eso fue lo que ocurrió tal como he explicado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Debo decir que el TC no se ha pronunciado de manera expresa sobre la materia. De hecho la ha evitado de manera un tanto escrupulosa. Aunque lo que ha señalado parece refrendar lo dicho hasta el momento. En la sentencia más completa y expresiva en la materia, la famosa STC 11/1981 de 8-4, dijo al respecto: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">el apartado 2 del art. 28 de la Constitución, al reconocer el derecho de huelga como derecho fundamental, lo hace en favor de los trabajadores y para la defensa de sus intereses. Hay que entender, por ello, que el derecho constitucionalmente protegido es el que atribuye a las personas que prestan en favor de otros un trabajo retribuido, cuando tal derecho se ejercita frente a los patronos o empresarios, para renegociar con ellos los contratos de trabajo introduciendo en ellos determinadas novaciones modificativas</i>”. Como puede comprobarse, poco que ver con la relación de servicios propia del estatuto funcionarial.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Lo anterior tiene una consecuencia clara: el legislador ordinario nunca podría privar del derecho de huelga a lo trabajadores, podría eliminarlo para los funcionarios y no lo ha reconocido en ninguna interpretación posible a los jueces y magistrados. Los que están más familiarizados con la literatura científica del derecho del trabajo, conocen los esfuerzos de las teorías amplias o expansionistas por intentar asimilar los funcionarios a los trabajadores a estos efectos. Y saben también que incluso esos mismos autores suelen negar el derecho de huelga a jueces y magistrados, desde el momento en que consideran tal derecho de huelga como una extensión natural del de libertad sindical, que no se reconoce a los integrantes del poder judicial en la LOPJ. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Para terminar, tampoco parece un argumento relevante el hecho de que la LOPJ no impida el derecho de huelga para jueces y magistrados, o no prevea en sus normas disciplinarias el ejercicio del derecho de huelga como conducta sancionable. En cuanto a lo primero, me remito a lo ya dicho. La ley solo podía atribuir el derecho, no excepcionarlo. En cuanto a lo segundo, no se prevé el ejercicio del derecho de huelga como conducta sancionable simplemente porque la misma era inimaginable. Pero ojo, si por el indebido ejercicio se produjeran desatenciones o abandonos del servicio (suspensión de vistas, comparecencias, declaraciones etc), entonces sí se podría incurrir en responsabilidad disciplinaria. El CGPJ de acuerdo con sus propios criterios de oportunidad al respecto, podría hacer efectiva tal posibilidad en cualquier momento, particularmente si mediara denuncia de parte. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Poco más puedo decir a este respecto. No opinaré en este momento sobre la concreta convocatoria de huelga que hoy se ha hecho efectiva, y que lamentablemente ha incurrido, a mi juicio y esto ya de manera perfectamente opinable, en errores de bulto. Como tampoco diré nada en esta ocasión sobre las que considero alternativas posibles y más idóneas como protestas, contra aquellas reformas que han incidido de manera clara en la carga de trabajo de muchos jueces y magistrados, y en su estatuto profesional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Hasta otro día entonces. Hasta otro momento quizás.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-63926712804679667852013-01-21T14:09:00.002-08:002013-01-21T14:09:18.809-08:00DEL INDULTO Y SUS LÍOS<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;">Algunos de los indultos acordados por el Gobierno de la Nación en los últimos meses, han propiciado una<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>importante polémica sobre la institución, su finalidad, la oportunidad de hacer efectivo el perdón de los delitos por el poder ejecutivo, y en definitiva los límites de la prerrogativa de gracia. Como ocurre en muchas ocasiones, el debate generado aparece oscurecido por ciertas imprecisiones. Creo que se pueden opinar muchas cosas al respecto, pero no debe renunciarse a que las opiniones, sean cuales sean, tengan un fundamento acertado. Veamos los que considero los tres errores más frecuentes al respecto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>1.- Se dice que el indulto debe desaparecer o al menos modificarse porque la ley que lo regula es del siglo XIX, de 1870 para más señas. Soy de la opinión de que la ley que regula el “ejercicio de la gracia de indulto” pide a gritos su modificación, pero no por su pretendida antigüedad, que no es tal o no tanta.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Es cierto que la ley data de 1870, pero se modificó por ley 1/1988 de 14 de enero. La cuestión no es secundaria. No se trata de un gran código de cientos o miles de artículos que a pesar de las sucesivas reformas conserva su sistemática y principios y queda por ello desfasado con el tiempo. La ley que regula el indulto es “pequeñita”, cuenta tan solo con 32 artículos muy cortos (el sueño de cualquier estudiante u opositor), de los cuales 13 fueron afectados por la reforma. Es decir, la ley que tenemos en la actualidad es exactamente la que quiso el legislador democrático de 1988, con una mayoría absoluta del PSOE. Y una de sus principales novedades consistió en excusar el indulto de justificación. Si se hace memoria de lo que por aquel entonces comenzaba a suceder en ciertos ámbitos, quizá pueda dudarse de si el argumento de la pretendida antigüedad de la ley ha sido espontáneo o inducido e interesado. Yo no haré elucubraciones al respecto. Que cada cual juzgue. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>2.- El indulto es una institución antidemocrática. Nada más lejos de la realidad. Los que dicen tal cosa se han quedado anclados en las críticas de los juristas y filósofos del siglo XVIII, que atacaron el poder absoluto de los monarcas del antiguo régimen. Aquellos reyes sí ejercitaban un poder no democrático, no sometido a control ni deliberación, y que precisaba del ejercicio de la gracia para excepcionar de manera sistemática los resultados ordinarios de la justicia. Sin embargo a partir de la sucesiva constitución de estados democráticos y de derecho, lo autores no cuestionan ya la naturaleza del indulto, desvinculado de aquel poder absoluto, sino que discuten y dilucidan sus límites y las condiciones de su ejercicio. Las mayorías democráticas actuales, a través de la ley, deciden si el indulto debe existir o no. Si debe otorgarlo el poder ejecutivo o el legislativo. Si se deben excluir o no ciertos tipos de delitos y cuáles. Y con qué requisitos puede aplicarse el indulto. Nada hay más democrático.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>3.- El indulto atenta la división de poderes. Incierto. No solo no afrenta tal división, sino que la respeta escrupulosamente. El indulto parte de que el poder judicial ha hecho su trabajo, y lo ha hecho bien de acuerdo con la ley aplicable, el estado de la jurisprudencia y los hechos conocidos. Algunos países incluso (Estados Unidos por ejemplo), exigen que el condenado que solicita e indulto acepte expresamente su responsabilidad y culpa, sino lo hubiera hecho antes, y pida perdón. Lo que el indulto implica es otra cosa muy distinta. Significa que el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ius puniendi</i> del estado, emanado como cualquiera de sus facultades y potestades de la voluntad popular, se actúa de forma dividida por varias autoridades o poderes. El poder judicial juzga y condena por razones indisponibles de legalidad. El ejecutivo puede indultar por razones circunstanciales de oportunidad. ¿Cuáles pueden ser tales razones?. Variadas sin lugar a dudas. La doctrina cita las circunstancias sobrevenidas en relación al delincuente, la desproporción de la pena resultante, o el cambio de jurisprudencia en perjuicio del reo. Pero también podría pensarse por ejemplo, en la recompensa a los servicios prestados al estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Así, el indulto rectamente entendido puede implicar, como se señala con diferentes expresiones según los autores, también un acto de justicia, o de individualización de la pena más allá de lo que permiten las fórmulas legales aplicadas por el poder judicial, o un acto emanado de una instancia administrativa pero “judicializada”, o como dice la doctrina francesa un “acto de conciencia”. En todo caso, nada que ver con aquellos actos incontrolados e invasores del monarca absoluto, sino más bien sometido a los principios constitucionales propios de un estado de derecho. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Debe reconocerse que lo ocurrido en España en los últimos años no parece ceñirse a tales premisas, entre otras causas porque la ley modificada en 1988, también para eliminar la exigencia de justificación, apenas pone reparos, límites o condicionamientos objetivos o subjetivos al indulto. De hecho el único límite subjetivo que impide indultar al presidente y otros miembros del gobierno <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>deriva del art. 102 de la CE y no de la ley citada. Puede ocurrir también que la petición de indulto y su tramitación se haya convertido quizás en un trámite obligado y formalista en general, y en particular para bufetes muy especializados en esta materia. Pero en todo caso el indulto se dispensa con demasiada prodigalidad. Una medida de <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>400 a 450 indultos por año en los últimos lustros (517 en el año 2012), parece a todas luces excesivo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>No me queda mucho más que decir. Creo que el debate social generado debe encauzase de manera informada y responsable. Que de manera deliberativa y consciente debe discutirse y decidirse qué tipo de indulto queremos para nuestra sociedad, y qué límites deben imponerse para su ejercicio. En sociedades democráticas más consolidadas y maduras, los indultos escandalosos costarían un disgusto muy serio al gobierno de turno, porque no se le habría excusado de ningún modo de dar las explicaciones que fundamentan la institución y la hacen viable frente a la previa decisión judicial. Aquí sin embargo tendemos peligrosamente a cuestionar las instituciones en su misma existencia y raíz, mientras se devalúa el debate parlamentario y social que garantiza la transparencia y la calidad de la democracia.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com8tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-61540871670809767282013-01-15T10:50:00.002-08:002013-01-15T10:50:58.345-08:00SOBRE SI LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO PUEDEN INVESTIGAR AL MARGEN DE LOS JUECES. AL HILO DE LOS INFORME POLICIALES EN LA PRESUNTA TRAMA DE CORRUPCIÓN EN CATALUÑA <div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A pesar de que ya ha pasado, al parecer, lo peor de la polémica, no dejan de asombrarme algunas declaraciones sobre la relación de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado (FCSE) y las autoridades judiciales. No me resisto por ello a hacer ciertas observaciones, en todo caso breves, sobre el asunto. Seré poco técnica para intentar hacerme entender mejor aunque eso sí, citaré las normas aplicables para que cada cual las busque si le interesa profundizar en el tema. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En primer lugar, informo ya de entrada a los que no estéis avezados en estas cuestiones, que las FCSE pueden investigar delitos por su propia cuenta, tanto si reciben denuncias de ciudadanos o funcionarios públicos, cosa que están facultados para hacer, como si por las investigaciones en curso se ponen de manifiesto otros hechos posiblemente delictivos distintos a los que originaron las primeras pesquisas. Todas estas cuestiones están reguladas de manera general en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y también en parte en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Huelga decir que tal capacidad de actuación no es ilimitada. Las FCSE no pueden realizar actuaciones precisadas de autorización judicial, como escuchas telefónicas, entradas y registros modiciliarios, o actuaciones sobre material informático protegido por el secreto de las comunicaciones o el derecho a la intimidad. Pero fuera de las indicadas, las FCSE tienen una relevante autonomía funcional de investigación. De hecho, no es infrecuente que algunos atestados tengan entrada en los juzgados en un estado bastante avanzado de las averiguaciones, conteniendo identidades y datos técnicos. Y por el contrario, hay investigaciones que no llegan a buen puerto por falta de datos, y no se comunican a los órganos judiciales (en este caso sino existe denuncia). Advierto que esto viene siendo así desde que el mundo es mundo, sin que se hayan conocido mayores aspavientos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>En segundo lugar, no confundir las FCSE, con una especie de los mismos, la Policía Judicial (PJ), que a pesar de su nombre, puede estar formada indistintamente por policías y por guardias civiles. ¿Qué es la policía judicial? Es un cuerpo formado por unidades especiales de policías o guardias civiles, con dependencia funcional de los jueces y magistrados (y en ocasiones menos frecuentes del Ministerio Fiscal), que por tal causa tienen un tratamiento legal especial. Su regulación se contiene también en la LO 2/86 ya citada, así como en la LOPJ 6/1985 (arts. 547 y ss.), y de manera más completa y específica en el Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de la Policía Judicial. Conviene advertir que precisamente al estar formada por unidades de agentes con una formación especial, éstas no existen ni mucho menos en todas las localidades españolas con órganos judiciales con facultades investigadoras. Por eso la normativa aplicable prevé que en defecto de tales unidades, cualquier policía o guardia civil (como otro tipo de profesionales por cierto), se constituye en policía judicial si es requerido por un órgano judicial para el desarrollo de diligencias. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>De aquí vienen parte de las confusiones creadas al respecto. La Policía Judicial tiene por su propia naturaleza una dependencia mucho más estricta de los jueces y magistrados, y también mayores limitaciones en la práctica de diligencias. Es para ella, y no para las FCSE en general, que el art. 295 de la LECr. establece la obligación, salvo casos de fuerza mayor, de poner en conocimiento de la autoridad judicial las diligencias que hubieran practicado en el plazo de 24 horas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Me queda por decir que tanto para los CFSE en general, como para la policía judicial en particular, se ha producido siempre una cierta tensión derivada de la doble dependencia de los “mandos naturales” por un lado, y de la autoridad judicial por otro. Por supuesto es impensable que un “mando natural” de una orden contraria a una previa judicial, entre otras cosas porque estaría cometiendo una ilegalidad. Pero es evidente, en el mero terreno de las hipótesis, que se puede provocar ciertos resultados o conducir hasta cierto punto una investigación, jugando simplemente con los medios materiales y personales proporcionados, factores que a veces no dependen siquiera de los “mandos naturales” sino de instancias más altas. Por ello constituye una vieja aspiración la regulación de una policía judicial con dependencia única de los jueces que, creo yo, jamás llegará a producirse. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>No quiero decir mucho más sobre este asunto, porque me adentraría en el terreno de la hipótesis y de la especulación, del que me guardaré en transitar. Solo quiero decir que salvo los casos de las unidades de policía judicial dependientes de la autoridad judicial y en relación a investigaciones en curso, las FCSE gozan de una autonomía relevante para el desarrollo de pesquisas y gestiones, siempre que éstas no precisen por su propia naturaleza de intervención judicial.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>El uso que se haga de los datos así obtenidos, el destino de los mismos, si existe o no discrepancias en el seno de las FCSE o entre estas y la administración política de la que dependen, o el aprovechamiento circunstancial de una situación semejante por un medio de comunicación, no forman parte de este comentario, aunque sí debo señalar que a partir de ciertos límites de acumulación de material no transmitido, se podría hablar de algún tipo de irregularidad, o cuando menos de una discutible actuación en el terreno de la ética profesional. Sin embargo no creo que existan evidencias suficientes para dudar siquiera de si tales actuaciones recriminables se han producido, o a qué nivel, policial, judicial, político-administrativo, en todos ellos o en ninguno. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>Me interesaba simplemente puntualizar las capacidades operativas de los FCSE. Y ahí me quedo.<o:p></o:p></span></div>
@LuisamarGGhttp://www.blogger.com/profile/04327342824018019744noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-1964848141518479171.post-13322830878771607692012-11-17T04:37:00.001-08:002012-11-17T04:37:24.620-08:00COMENTARIO A LA STC POR LA QUE SE DECLARA CONSTITUCIONAL LA EXTENSIÓN DEL CONCEPTO DE MATRIMONIO<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Calibri;">INTRODUCCIÓN<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>La sentencia que voy a comentar (todavía no fechada ni numerada en el texto disponible), intentando explicar los fundamentos de la decisión, tiene por objeto, como es bien sabido, examinar la constitucionalidad de la Ley 32/05 de 1 de Julio, en cuanto permitió contraer matrimonio a personas del mismo sexo. Es difícil recordar alguna otra sentencia del TC que haya levantado tantas expectativas y suspicacias, de tanto calado ético y social y que por ello mismo, implique tantas cuestiones valorativas no estrictamente jurídicas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por esto mismo he creído que sería bueno invertir lo que de otro modo habría constituido el orden lógico de la exposición. Comenzaré por señalar qué factores valorativos no deberían contaminar la decisión de un intérprete objetivo. Luego comentaré, esto de manera muy sucinta, los votos particulares, y finalmente me centraré en la sentencia y de manera simultánea, en el voto concurrente. Terminaré con un pequeño capricho de naturaleza no jurídica. Es una explicación de cierta extensión, pero como veréis de inmediato la ocasión lo requiere.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Debo adelantar que a mi juicio, y por el contrario a lo que ha ocurrido tantas otras veces, la decisión del TC es acertada. No baso tal afirmación en la coincidencia de su sentido con mi propio criterio personal, aunque en este caso sean coincidentes, sino en la calidad y consistencia de sus argumentos. En todo caso mi objetivo es aclarar algunas de las categorías utilizadas para que como siempre, cada cual forme su propia opinión.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Calibri;">FACTORES QUE DEBERÍAN EXCLUIRSE DE CUALQUIER VALORACIÓN JUDICIAL</span></b><span style="font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Una recta interpretación judicial debería velar por excluir ciertos factores de su valoración, o bien saber diferenciarlos en cuanto a su rango y valor. Y esto vale igual, hasta cierto punto, para el TC, a pesar de que no es un órgano judicial ordinario. El interés de realizar esta previa acotación, es que alguno de los conceptos que aludiré a continuación, son manejados explícita o implícitamente por la sentencia comentada, o por los votos particulares. Haré una incursión en ellos, pidiendo disculpas de antemano a los filósofos del derecho por la voluntaria simplificación que asumo en aras a la claridad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En primer lugar, no se trata de hacer prevalecer criterios derivados de creencias religiosas. Cada cual puede ordenar su vida de acuerdo con principios éticos derivados de previos convencimientos religiosos, pero carece de legitimación para imponerlos a los demás. Por supuesto que la constitución de un país podría ser confesional, y recoger normas impregnadas de tal tipo de convicciones. Pero no es el caso de la Constitución Española. Si un ciudadano o grupo de ciudadanos no estuvieran conformes con tal diseño, deberían promover una reforma constitucional destinada a modificar los derechos fundamentales y libertades públicas, o incluso la arquitectura institucional del estado, para acomodarlos a los principios de su religión, y comprobar si se recaba el suficiente respaldo a su iniciativa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En segundo lugar, aunque se prescinda como inconveniente demasiado obvio de la posición anterior, tampoco pueden invocarse principios de sustitución, esto es, aquellos que aparentemente desprovistos de las connotaciones confesionales, intentan llegar a idénticas conclusiones. Me refiero en particular al llamado “Derecho Natural”, que en ocasiones se quiere hacer valer con inconsciente alegría, como si con aquel se hubieran ya abierto las puertas de la humana comprensión. No voy a extenderme en esto. Solo quiero decir que existen versiones del derecho natural mucho más refinadas y actuales, de base racional, antropológica y laica, que remiten de hecho a cuestiones sociológicas a las que luego aludiré, y otras más tradicionales de tipo clásico o canónico, esto es, el que intenta trasponer sin más en la vida social como principio revelado y en todo caso indiscutible, lo que no es más que cuestión social opinable. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En tercer lugar, debo reconocer que me cuesta un poco recordar esta obviedad, pero la interpretación de una norma, si bien debe tener en cuenta su tenor literal, es decir, su sentido sintáctico natural, no puede enrocarse en sentidos etimológicos, mucho menos cuando estos se encuentran completamente superados, y su sentido ofrecería por ello resultados absurdos e ilógicos. Resulta ya cansino por el simplismo del planteamiento, pero hay que recordar, una vez más y hasta la extenuación si es preciso, que el término “matrimonio” implica la presencia de una <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mater</i> que habría de proporcionar la prole, como el “patrimonio” significa el conjunto de bienes y derechos adjudicados a la titularidad de un <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pater familiae</i>. No creo que muchas personas estuvieran dispuestas a admitir que como consecuencia del uso etimológico de ambos términos, pudieran contraer matrimonio dos mujeres susceptibles ambas de ser madres, pero no dos hombres, o que solo pudieran ser titulares de patrimonio los varones casados y con hijos, pero no el resto y tampoco las mujeres. Como también sería absurdo pretender que el naufragio solo se produce si la nave se rompe pero no si se hunde por una vía de agua (el término “naufragio” procede de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">navis fractio</i>, la rotura de la nave), empeñándonos en crear un nuevo término para la segunda opción. No voy a cansar poniendo más ejemplos. La etimología nos enseña de donde venimos, pero no dónde nos dirigimos como personas ni como comunidad civil y política de intereses. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por último y ya que hablamos del sentido de las palabras, conviene también no confundir los términos que designan realidades naturales, de los que se refieren a realidades culturales o convencionales. Si yo digo “piedra” o “agua”, me refiero a entidades con existencia física propia ajena e independiente del sujeto que las designa. Pero si digo “usufructo” o “elegancia”, me estoy refiriendo al resultado de una pura convención social, al resultado de un acuerdo de voluntades que ha estimado oportuno crear un concepto y darle luego cierta continuidad temporal. El término “matrimonio” es del segundo tipo, y no tiene existencia ni contenido al margen de la convención social. Otra cosa es que se refiera a una situación que antropológicamente ha tenido cierta regularidad de repetición, aunque de manera muy diversa según las culturas y el momento histórico. Por cierto, mucho pero que mucho más diversa de lo que creen, seguramente poco informados, los que oponen argumentos antropológicos contra la ampliación del concepto de matrimonio. Desde el origen de los tiempos los seres humanos se han agrupado, con diferente frecuencia según el caso, por parejas del mismo o diferentes sexo, o por grupos poligámicos o poliándricos, en ambos casos estables o no, en sociedades patriarcales o matriarcales, orientadas a la reproducción y/o la supervivencia y/o la colaboración. Nosotros hemos conocido un tipo de matrimonio resultante de cierta evolución cultural, en una sociedad exitosa históricamente. No perderé el tiempo mencionando otras culturas que han llegado a resultados distintos, debo decir que en mi opinión, para su desgracia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Calibri;">LOS VOTOS PARTICULARES DE LA SENTENCIA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>He elegido esta ordenación sistemática, porque creo que los tres votos particulares incurren, en mi opinión, en alguno de aquellos errores de valoración que a mi juicio deben evitar los juzgadores, si bien en grado muy distinto, porque también en esto hay clases. Todos los discrepantes coinciden en que el art. 32 de la CE que luego veremos con más detalle, no permite que el legislador ordinario configure como matrimonio la unión de personas del mismo sexo, y ponen también reparos a la posibilidad de adopción. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 70.8pt;">
<span style="font-family: Calibri;">González Rivas lo sostiene con los argumentos más jurídicos y técnicos de los tres. Se puede coincidir o no con su conclusión, pero su voto particular es seguramente el más depurado, e incluso parece que hubiera querido evitar el uso de conceptos valorativos especialmente controvertidos, aunque se refiera al matrimonio como “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institución preexistente al texto de nuestra constitución</i>”. Con ello, como vimos en el apartado anterior, trata el matrimonio como un concepto natural, cuando es, por el contrario, un concepto cultural o convencional.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Rodríguez Arribas y Ollero Tassara tienen muchos menos complejos y cautelas, y se refieren de manera directa y en varias ocasiones al condicionante biológico y antropológico del concepto de matrimonio. Qué significa esto. Los dos juristas citados saben perfectamente que resultaría extravagante invocar de manera directa convicciones religiosas, o en su defecto, el contenido de un hipotético “Derecho Natural” de primera generación, es decir, la primitiva invocación a una norma de origen divino persistente al ser humano. Pero aluden a otro tipo de derecho natural evolucionado, que se asienta en el convencimiento de que aquellos seres humanos presentan constantes en cuanto a su comportamiento y necesidades que permiten reclamar ciertas regulaciones como necesarias, “naturales” <i style="mso-bidi-font-style: normal;">per se</i>. No me puedo extender aquí, pero tales concepciones, además de anclarse en conocimientos antropológicos incompletos cuando no superados, parecen concebir a los seres humanos como entidades estáticas, permanentemente referidas a y condicionadas por un pasado que les ancla a un idea previa de sí mismos y de las instituciones. Los lectores habituales de Karl Popper disfrutarán muchísimo con estas cosas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Aparte de esto, Ollero critica el “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">individualismo</i>” que funda la decisión mayoritaria, y brinda una perla para la discusión filosófica. Acusa al parece mayoritario de incurrir en una falacia naturalista (recordad, aquella que hace equivaler lo “bueno” a lo que se considera “natural”), tomando como “natural” en el caso el parecer mayoritario de la sociedad. De este modo se hace una pequeña “trampa”, porque en su concepción original, la falacia naturalista se vinculaba con las propiedades naturales de las cosas, y se alinea con algunos autores (él es filósofo del derecho) que proponen la identificación de lo “natural” con las mayorías sociológicas. Tal identificación, muy discutible sin otros matices, y que tiene por objeto desacreditar ciertas prácticas democráticas, intenta ocultar en el caso concreto que el discrepante pretende imponer, ahora sí, una falacia naturalista de corte clásico. Él da por sentado lo que es “natural” en el matrimonio, desde perspectivas antropológica, y sea o no entendible para la mayoría, y quiere hacerlo pasar como “bueno”. Lo que hace la sentencia mayoritaria es otra cosa. Valora la realidad social para definir el contenido posible de una institución en relación a límites y condiciones previamente establecidos en un texto constitucional.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Por su parte Rodríguez Arribas desarrolla con seguridad y diferencia los argumentos ya no más discutibles sino abiertamente inadecuados cuando no torpes, que lastran seriamente la calidad de su voto. En particular, se enreda en llamativas consideraciones sobre el matrimonio como institución que “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">precedió a la tribu</i>”, o como “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unión sexual que la Naturaleza destina a la perpetuación de la especie humana</i>”, culminando con los inconvenientes de que un menor “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">haya que convertir a una mujer en padre o a un hombre en madre</i>”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Calibri;">LA SENTENCIA Y EL VOTO CONCURRENTE<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 3;"> </span>A partir de este momento comentaré la sentencia mayoritaria y el voto concurrente, de manera simultánea. La razón es que la opinión de Aragón Reyes expresa algunas matizaciones técnicas muy refinadas que resultarían demasiado engorrosas para una explicación de este tipo, y cuyo objetivo principal era evitar, sin éxito, que se establecieran como precedentes ciertos criterios interpretativos no tanto para este caso, sino más bien para el futuro. En cuanto sea necesario, las integraré en el desarrollo central. Por cierto, creo que Aragón, que si no me falla la memoria es en este momento el único constitucionalista del Tribunal, tiene razón en algunas cosas de las que dice. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Conviene recordar que el tan comentado art. 32 de la CE, en el párrafo que ahora nos interesa, señala: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Vamos a ir avanzando. En primer lugar debo explicar qué tipo de norma es la transcrita, o más bien qué tipo de norma no es. No se trata con toda evidencia de una norma prohibitiva o limitativa (del tipo “no se puede conducir por el lado izquierdo de la calzada” o “no se puede enterrar un cadáver humano en lugar no reglamentado por la autoridad administrativa correspondiente”). Si hubiera sido una norma del tal tipo, habría dicho algo así como “no pueden contraer matrimonio sino los hombre y las mujeres entre sí” (en proposición negativa), o “los hombres y las mujeres solo pueden contraer matrimonio entre sí” (en proposición positiva). Y si hubiera sido así, cualquier intérprete habría concluido, con buen criterio, que la interpretación literal arrojaba conclusiones inequívocas no requeridas de otros desarrollos. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">In claris non fit interpretatio</i>. Fijaos que el elemento sintáctico-semántico es muy importante en la interpretación de las normas. Pero una cosa es tal factor, y otra muy distinta el etimológico al que aludí antes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como la interpretación literal es insuficiente, debemos recurrir a otros instrumentos, que no son por cierto, exactamente iguales que los aplicados en la ley ordinaria o no constitucional. Cuando un texto constitucional es abierto en mayor o menor medida en su posible sentido, lo primero que el intérprete constitucional examina es si la duda deriva de su eventual desajuste con la realidad social del tiempo en que la constitución debe aplicarse. Si es así, como ocurre en el caso que comentamos, entonces hay dos alternativas básicas con unas cuantas variantes cada una. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Una es la de los “originalistas”, casi todos ellos, o al menos los más renombrados, juristas norteamericanos. Ellos creen, con diferentes matices según las variantes, que no puede darse a la constitución otro sentido que el querido por el constituyente. Lo cual es muy pero que muy complicado, porque basta que transcurran unas pocas décadas para que se planteen realidades sociales que los constituyentes no pudieron siquiera imaginar, con lo cual podéis haceros una idea para una constitución como la norteamericana con más de 200 años de antiguedad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>La otra es la de los “evolucionistas”, imperantes en las diferentes culturas jurídicas europeas. Estos creen que los preceptos constitucionales deben adaptarse en mayor o menor medida a las exigencias sociales del tiempo en que deben aplicarse, si no quiere convertirse su texto en simple papel mojado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Como ya habréis imaginado, la sentencia que comento hace uso de la interpretación evolutiva. Y para ello tiene claro, por cierto como el voto concurrente, que el constituyente no tuvo en mente el matrimonio entre personas del mismo sexo, con un matiz. La sentencia cree que sin tenerlo en mente la dicción del precepto no lo excluye, mientras el voto cree que sí (en esto creo que Aragón se equivoca). No me extenderé en este punto, que por cierto es apasionante. Quién tenga mayor interés en él puede pedirme datos al respecto, que por cierto, la sentencia y todos los votos omiten, puede que con cierto sentido estratégico. Os daré consejos para acceder al texto de las enmiendas y los debates parlamentarios, y los nombres de los intervinientes más interesantes al respecto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Muy bien, entonces ¿con qué criterios se aplica la interpretación evolutiva?. Pues de una forma muy bonita creo yo, mediante la distinción entre “derecho fundamental” y “garantía institucional”, que es un concepto importado por el TC de la doctrina alemana. Una cosa es que se diga que todos tienen derecho a la vida, a la libertad o a asociarse libremente. Y otra muy distinta que la constitución reconozca y regule instituciones como los ayuntamientos o la seguridad social. Cada institución tiene una configuración o contenido mínimo imprescindible para reconocerla como tal. Y si una regulación desconoce ese contenido mínimo, desnaturaliza la institución hasta el punto de provocar la inconstitucionalidad de la norma. Un ejemplo de completa actualidad. ¿Se desnaturaliza el concepto de seguridad social pública si se cobra un euro por receta?. ¿Y si se hace pagar a un beneficiario el 50% del coste de una intervención quirúrgica menor? ¿Y si se decide que no se cubre ningún tratamiento salvo los terminales? Hagan sus apuestas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Pues bien. El matrimonio es a la vez un derecho y una institución. Su faceta como derecho (a contraerlo, obviamente), motiva que el Tribunal rechace las alegaciones del recurso según las cuales la ampliación del concepto de matrimonio vulneraba el principio de igualdad<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y la interdicción de arbitrariedad en la actuación de los poderes públicos. No entraré en estos aspectos, que son de lejos los más débiles del recurso, y que el TC despacha sin mayores esfuerzos, recordando que la Constitución no ampara la “discriminación por indiferenciación”, es decir, el derecho a imponer una desigualdad de trato, o a oponerse a la falta de distinción entre supuestos desiguales, “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">por lo que no existe ningún derecho subjetivo al trato normativo desigual</i>”. Aunque también al final de la sentencia, se retoma la cuestión para examinar los precedentes del TC en la materia, cuando tuvo que pronunciarse sobre otros extremos distintos, en particular en la causación de derechos de seguridad social por parejas de hecho del mismo sexo, y si la regulación impugnada incidía en el contenido esencial del derecho a contraer matrimonio.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>El meollo de la cuestión está en el matrimonio como institución. ¿Se desnaturaliza su contenido irreductible porque se reconozca el derecho a contraerlo a personas del mismo sexo?. El TC concluye que no, y para ello desarrolla varios extremos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Primero, señala que la mención textual a la igualdad de derechos entre hombre y mujer en el matrimonio, no tenía otra finalidad que incidir en la situación sociológica de la mujer en el año 1978. Ahora parece mentira, pero el TC recuerda que la plena capacidad de obrar de la mujer casada databa del año 1975, y que aún en 1978 “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">los maridos eran todavía administradores de los bienes de la sociedad conyugal, salvo estipulación en contrario.. se exigía su consentimiento para algunos negocios jurídicos de la esposa… y la madre solo ostentaba la patria potestad en defecto del padre</i>”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Después, hace un desarrollo completo del estado de la cuestión en el derecho comparado, y en el sentir generalizado en la sociedad española actual, cuya lectura recomiendo vivamente.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Y termina por concluir la plena adecuación de la norma a la constitución porque entiende que en el momento actual el matrimonio puede entenderse sin mayores dificultades, como derecho y como institución, también si se contrae entre personas del mismo sexo. Omito las cuestiones relativas a la adopción, a las que el TC aplica sin más los criterios generales: interés prevalente del menor en cada caso concreto.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Para cerrar el círculo debo advertir que Aragón acepta el resultado, pero pone un reparo. Dice que la sentencia confunde la interpretación evolutiva con la definición cambiante de la garantía institucional, lo cual como ya advertí supone un matiz muy fino, y muy complicado de admitir en mi opinión. Pero hace otra afirmación que yo suscribo. Y es que la sentencia debió ser quizás más parca y ajustada en alguna de sus afirmaciones, porque en el caso concreto tiene razón, pero extrapoladas para casos futuros podrían configurar al TC como un instancia por encima incluso del propio legislador. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>En fin. Una de las sentencias del TC más interesantes, delicadas y conceptuales de los últimos tiempos, a mi juicio plenamente acertada, con el matiz ya dicho. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Nada más tengo que decir desde la perspectiva jurídica. Quién solo tuviera interés en esta explicación puede dejar de leer en este mismo momento, porque lo que ahora haré es un pequeño homenaje a modo de coda, en el que además me pondré un poco “blanda”, cosa que como sabéis, los que lo sabéis, no es habitual en mí.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: Calibri;">MARTIN LUTHER KING Y EL ORGULLO</span></b><span style="font-family: Calibri;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>No es momento de dirigirse a los que aún de buena fe, causaron dolor y desazón en las personas homosexuales, creyendo que se traían entre manos una simple cuestión técnica y política, sin reparar en que también, seguramente sin quererlo, cuestionaban la calidad de quienes no eran inferiores a ellos.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Mucho menos a los intolerantes y ciegos a la razón pero también al sentimiento, a los que dará igual lo que diga cualquier tribunal o autoridad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Me dirijo ahora, con inmenso respeto y humildad,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a todos cuantos se han pertrechado en su infinita dignidad asumiendo sin rencor una historia de agravios que en ocasiones comprometía su vida y su libertad. Con mayor motivo a los que fueron valientes para servir de punta de lanza en una lucha incierta. Todos deben estar profundamente orgullosos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Traeré aquí a colación las palabras de un hombre irrepetible, a mi juicio el mejor orador de la historia, cuando explicaba porqué las personas negras debían sentirse orgullosas de sí mismas como base inexcusable de su emancipación moral. Donde habla un genio con palabras insuperables, todos los demás debemos callar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Esto dijo Martin Luther King en su discurso “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Hacia dónde nos dirigimos</i>”, el 16 de agosto de 1967 en la “Southern Christian Leadership Conference” de Atlanta, Georgia. La traducción es, en parte, mía. Perdonad sus limitaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">La tendencia a ignorar la contribución del negro a la vida americana y desnudarlo de su humanidad, es tan vieja como los más tempranos prejuicios históricos y tan contemporánea como los periódicos de la mañana.<o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Para desbaratar este homicidio cultural, el negro debe sublevarse con una afirmación de su propia humanidad olímpica. Cualquier movimiento de liberación del negro que haga caso omiso de esta necesidad, está esperando su entierro. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 70.8pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri;">En tanto la mente se encuentre esclavizada, el cuerpo nunca puede ser libre. La libertad psicológica, un firme sentido de la autoestima, es la más poderosa arma contra la larga noche de la esclavitud física. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 70.8pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: Calibri;">Ni la Proclamación de Emancipación Linconiana, ni la Carta de Derechos Civiles Johnsoniana pueden traer por completo esta clase de libertad. El negro solo será libre cuando alcance lo más profundo de su ser y firme con la pluma y la tinta de su humanidad afirmada su propia Proclamación de Emancipación. Y con un espíritu anclado en la auténtica autoestima, el negro debe<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>despojarse con orgullo de los grilletes de la autoabnegación y decir a sí mismo y al mundo: “Soy alguien, soy una persona. Soy un hombre con dignidad y honor. Tengo una historia rica y noble. Cuán dolorosa y esforzada ha sido esta historia. Si, he sido esclavo por mis antepasados, y no me avergüenzo de ello. Me avergüenzo de los que fueron tan pecadores como para hacerme esclavo”. Si, debo levantarme y decir “Soy negro y soy hermoso”, y esta auto afirmación es lo que necesita imperiosamente el hombre negro frente a los crímenes cometidos por el hombre blanco contra él</span></i><span style="font-family: Calibri;">”. <o:p></o:p></span></div>
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